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让权力在阳光下运行
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公共资源交易中心
让权力在阳光下运行

本报记者 赵地 高凯

“在这里,我人生地不熟。今天能成功竞标,非常高兴,我们感觉新郑市投招标环境公平、透明、阳光,在新郑做项目,不用‘拜访’领导,靠的就是实力。”在新郑市2010年农用机井综合配套升级改造工程施工项目开标会上,成功竞标的吉林方田泵业有限公司负责人告诉记者。

在新郑市公共资源交易中心,一些重大项目招标中,经常有前来参加投标的外地企业靠实力成功中标。如新郑市薛店镇莲花路改造工程中标单位是新乡市恒通路桥工程技术有限公司,新郑市城乡规划展示厅布展项目中标单位是上海风语筑展览有限公司。这恰恰是该市突破人为因素干扰,实现公平、公正、公开的最好证明,也是该市阳光操作规范运行的最终结果。

公共资源交易中心从2009年9月10日开始筹备,至2010年1月正式投入运行。一年多来,成效显著。不仅节约了政府资金、增加了财政收入,而且有效地预防了腐败滋生、优化了发展环境、保障了经济发展。

“为打造阳光服务平台,我们的主要做法就是实现‘六统一’,即:统一公共资源交易平台、统一信息发布、统一接受报名、统一使用专家库、统一开评标活动、统一结果公示。只有这样,才能真正做到公开、公平、公正,实现阳光透明、廉洁高效。”公共资源交易中心负责人在谈到如何打造阳光服务平台时说。

在该中心,采访过程中记者感受最深刻的就是:规范、高效。各项规章制度、业务办理流程、交易关键环节、全方位的监督等各个方面都非常规范、到位。在该中心工作人员的引领下,记者亲身感受了一把这种规范:比如在代理机构抽取环节,采用电脑随机抽取和乒乓球抽取两种方法抽取代理机构,并当场宣布抽取结果;在评标专家抽取环节,为了让公正无情的电脑代替有情的人脑,该中心投资80多万元建立了一套国内先进的专家抽取、监控监督系统,专家库使用的是省财政厅和建设厅的专家库,专家抽取采用的是电脑抽取、语音拨号、短信通知、密封打印,招标单位和相关监督部门全程参与,确保了评标专家的保密性;在电子监控、信号屏蔽环节,中心建有独立的电子监控室,在对中心内外所有区域进行全方位监控的同时,还可对所有开评标活动现场进行360度全方位可旋转监控。同时,还配备了先进的信号屏蔽仪和音频监控系统,实现了声像同步监控。目的就是铺就一张全方位、多层次、立体式的监督大网,杜绝暗箱操作、实现源头防腐。

另外,为了让社会各界更好地监督公共资源交易活动,该中心邀请人大代表、政协委员、群众代表多次到中心观摩、监督,架设中心与社会各界沟通交流的桥梁,使这里的工作得到社会各界的理解、监督、支持和认可。

运行一年多来,公共资源交易中心为地方经济发展起到了极好的促进作用。数字是最好的证明:2010年,中心共受理业务383宗,总成交金额19.54亿元,为政府节支3724.40万元,溢价2.05亿元。2011年1~4月份,中心共受理业务164宗,总成交金额16.95亿元,为政府节支1508.07万元,溢价2.5亿元。

“今后,我们会不断推动素质创新、技术创新、交易创新,努力把中心建成公开、透明的窗口,公平、公正的窗口,高效、快捷的窗口,改革、创新的窗口,努力为全市‘十大工程’、‘十个所有惠民生工程’等重大项目、重点工程提供优质高效服务!”公共资源交易中心负责人告诉记者。

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