保障房建设新规出台

企业可发行债券

融资建保障房

新闻速递：为引导更多社会资金参与保障性住房建设，如期完成“十二五”时期建设3600万套保障性住房的任务，国家发改委日前发布《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》，支持符合条件的地方政府投融资平台公司和其他企业，通过发行企业债券进行保障性住房项目融资。

国家发改委介绍，企业债券具有期限长、利率低的优势，是保障性住房项目市场融资的较好工具。通知中说，地方政府投融资平台公司从事包括公租房、廉租房、经济适用房、限价房、棚户区改造等保障性住房项目建设的，符合条件的可申请通过发行企业债券的方式进行保障性住房建设项目的融资；从事或承担公租房、廉租房、经济适用房、限价房、棚户区改造等保障性住房建设项目的其他企业，也可在政府核定的保障性住房建设投资额度内，通过发行企业债券进行项目融资。

通知要求，各地规范后继续保留的投融资平台公司申请发行企业债券，募集资金应优先用于各地保障性住房建设。在满足当地保障性住房建设融资需求后，投融资平台公司才能发行企业债券用于当地其他项目建设。

国家发改委要求，各地发改委应加强对发行人募集资金使用方向的引导、监督、保障募集资金的专款专用。

解读：新政的目的很明确，是为了解决保障房资金的问题。让开发商参与保障房建设是加强保障房供给的有效手段。利用债券融资是对保障房建设莫大的支持，企业也愿意通过此方式参与建设，但是一定要加强资金监管，保证款项真正用于保障房建设，而不是商品房建设。因为开发商还是以开发商品房为主，而且保障房不愁卖，这就给开发商留下了钻空子的空间。

赵 雯