（上接第一版）作为发展旅游业的龙头项目，首期投资30亿元的浮戏山综合开发项目被巩义市寄予厚望。投资方汇鼎公司董事长杜鸿图对市、镇两级提供的周到服务深受感动：“我们随时需要随时见面，临时项目部的房子是镇里提供的，刚开始我们的人就在政府伙房吃饭。”

（二）基层组织管理创新推动城镇化进程

——富裕、生态、文明、和谐的现代化中等城市。围绕这一目标，巩义各领域党建工作快速推进。

城镇化的脚步迈到哪里，基层组织管理的触角就跟进到哪里。与合村并村、合村并镇、合村并城的规划匹配，组织设置调整的方案已经拟就。

全市社区居委会支部已增加到23个。竹林镇在实现所有村变社区后，社区党建进入新的阶段。

不仅如此，围绕着帮、带、助，在不同领域、不同地域间，基层组织实现着建、整、融。

城乡联建。从全市选派30名优秀年轻干部，到村担任第一书记，访村情，办村事，接“地气”。在此基础上，实现了所有市直机关、部门联系帮扶所有农村、社区居委会的“全覆盖”。

村企联建。让优秀企业支部书记兼任村支部书记，发挥企业的辐射带动作用，实现优势互补、互促双赢。上市企业恒星公司董事长谢保军至今还担任着焦湾村总支部书记。

村村联建。打破村域间隔，将强村支部升格为总支，把邻村支部并入，实现协调发展。

针对民营经济发达的特点，为非公企业选派专职党建指导员，实现党建全覆盖。

适应城镇化对现代化管理手段的需要，党建管理的信息化水平也在不断提高。

（三）“典型引路”竞相改善民生

今年“七一”，竹林镇党委再次被表彰为“全国先进基层党组织”。

从一个村蜕变成一个镇，人口从6500人到2万人，面积从12平方公里到27平方公里，地广了、人众了、家大了，竹林镇居民的生活水平、幸福感指数却一直在提升。

竹林镇党委书记赵明恩、镇长李淑转的平均年龄恐怕是同行少有的，可是依然以时不待我的心劲儿为群众办事。他们致力发展生态旅游，创下的“长寿山速度”，令不少年轻干部自叹跟不上老书记、老镇长的眼界和步伐。

“只要我活着，就要让群众都说共产党好。”站街镇巴沟村原党支部书记张可山同志先进事迹报告团在全省十八个地市巡回报告。张可山是为改善巴沟人的生活而累死的。如今，在东汜河旁，高大的白杨掩映着崭新的居民楼房，已有100多户村民搬入新家，告别了危机四伏的土窑洞。

在巩义市，像竹林、巴沟这样，将一个镇、村面貌的改变和一个人的名字联系起来，如果名单开列下去，还有很长。

（四）“定评补”给力项目建设

站街镇五里堡，这片伸入伊洛河谷的台地，被巩义的决策者赋予了深远的产业战略使命——高新技术工业园区、战略性新兴产业项目建设的里程碑。

眼下，投资近百亿、位于五里堡园区的恒星光伏项目建设正如火如荼。今年2月，当这个巩义在新能源方面投资最大、科技含最高、市场前景最好的项目奠基时，省委常委、郑州市委书记连维良亲自到场。

乡镇干事难，拆迁第一难。地上迁人难，地下搬坟难。

但是有了“一定两评三补”机制后，镇里感到村两委的积极性提高，不少工作好做了。因为项目尽早落地、形成财力后，效益将直接和反哺村级经费的数额挂钩。

“一定两评三补”，即各镇（街道、园区）年初确定各村工作目标，定期对各村进行目标考评，党员和联户代表定期对村工作成效进行综合评议，镇（街道、园区）根据考评和评议结果，结合各村实际，对各村进行经费补贴、项目奖补、财政返补的农村基层组织建设工作机制。

该机制由巩义市小关镇探索实施，2010年年初被完善后在巩义全市推广，得到省委组织部、市委组织部的高度评价。

这一探索创新被专家学者从党建视角、社会视角、经济视角等解剖认知，认为在加强党的基层执政能力建设，强化基层自治组织的发展理念和带动农村经济发展方面，都具有积极的意义。

五里堡园区所涉及的老城、王沟、贺尧三个村，村干部亲自做群众工作，党员带头拆房、搬坟。五里堡工业园区规划批准后，从拆迁到达到项目入驻条件，仅用了半年时间。

如今在巩义市，大到过亿项目，小到一汪塘堰、一条村组道路，乡镇都从财力中给予支持。

2010年年底，全市通过“定评补”拿出的财力，达到3780万元，平均每个村增加“收入”13万元；党建贴补经费最高的达到每名党员120元。

围绕中心抓党建，抓好党建促发展。党建与事业，如雁之双翼。不断创新的党建工作，正助推巩义在新的征程上奋勇搏击。