本报讯（记者 张乔普）昨日，市政府公布了《郑州市就业和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》。未来五年，全市预计累计实现城镇新增就业人员65万人，城镇登记失业率控制在4%以内，转移农村剩余劳动力50万人次。

到“十二五”末，全市每年新增发放小额担保贷款3亿元以上，建成16个以上创业孵化园区或创业基地；培育“优秀家庭服务企业”100家，开发就业岗位20万个以上，建设20个家庭服务业培训基地，年培训家庭服务人员1万人以上，年输出家庭服务人员5000人。

以扩面征缴为工作重点，确保五年后城镇基本养老保险参保人数达到193万人，年均新增8万人。继续推进覆盖城乡居民的社会保险体系建设，完善我市跨地区养老保险转移接续办法和操作规程。加快研究解决未参保集体企业职工、原“家属工”、“五七工”、失地农民和城镇无收入老年居民等养老保险问题，做到应保尽保。

以创业带动就业作为当前扩大就业的主要增长点。继续制订出台创业优惠政策，继续推进“万民创业带就业”活动，。“十二五”期间，全市预计投入1亿元，建成16个以上创业孵化园创业基地。各县(市）、区都要规划建设1个以上的创业孵化基地，对进入基地的创业者，在一定期限内提供办公设施、办公场所，免收相关费用。支持劳动者自主创业和企业吸纳就业，力争5年内扶持5万创业者；私营企业由7.5万户增加到15万户，个体工商户由23.8万户增加到32万户。