（上接第一版）加快推进东区建设。投资2.7亿元完成东区“三纵、四横”及九条支路35.2公里的道路建设；建成行政中心及近20个局委办公楼；投资两亿元的文化艺术中心及成功学院、子美小学等一批文化服务设施相继投入使用；近300万平方米的十余个高档住宅小区、两个经济适用房住宅小区、两个农民安置小区集聚了东区人气；投资2.6亿元完成陇海路大桥、新兴路特大桥建设，形成了贯通新老城区的两条大动脉；投资6亿元的伊洛河综合治理和石河道综合整治工程顺利竣工，使全市新增绿化面积190多公顷、水域面积354公顷，形成了一道靓丽的风景线。

在城市建设的道路上疾步走来，巩义先后摘取了国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市和河南省文明城市的桂冠。目前，全市城镇化率达到45%，市区建成区面积达到了25平方公里，人口24万，城市的品位和内涵得到了提高和升华。

积极实施“东扩、西进、南拓、北延”的城区发展战略，到2015年，巩义市区建成区面积将扩大到38平方公里，人口规模达到35万人。

产城融合千帆竞

城镇化发展不能唱“空城计”，小城镇作为城市之尾、乡村之首，只有形成产业支撑能力，才能发展壮大。

按照“科学规划、合理布局、依托产业、突出特色”的城镇发展原则，依照“产城融合，集约发展”的现代理念，巩义积极推进小城镇建设，竹林、回郭镇、米河、小关、大峪沟、涉村等重点镇规模和实力不断壮大提升。

以工业化带动城镇化的竹林镇，是乡村城镇化变革的一个典型。乡镇企业的异军突起，为竹林人从土地上走出来提供了可能。竹林镇筹措3.2亿元资金，先后建起了竹林宾馆、中学、万吨水厂等公共基础设施；建成了集文化、娱乐、环保为一体的竹林绿苑文化发展中心；建成6个密集型居民小区；彻底治理了南北两座荒山，建成了两个公园，并逐步完善了小城镇综合服务功能。目前，竹林镇拥有企业82家，企业年销售收入超过20亿元，全镇人均年纯收入达8100元，成为“资产股份化、企业科技化、管理现代化、生活城市化”的现代城镇，先后被评为全国文明镇、联合国可持续发展试点、国家可持续发展示范区，荣获联合国改善人居环境最佳范例奖，完成了从农村到城镇的蝶变。

巩义市规划的副中心城市回郭镇以大力发展民营经济为主题，以调整产业、产品结构为主线，走出了一条以工业化带动城镇化的可持续发展之路。回郭镇始终坚持“产城互动，产城融合”发展思路，把产业集聚区发展与城市建设同步实施，共同发展，全力打造产业发达、人口集聚、设施齐全、环境优美的工业示范区和城市化样板区。

产业集聚与推进城镇化相得益彰。巩义重点规划的6个产业集聚区在提高自身经济实力的同时，积极反哺城市建设，安置了一大批农村剩余劳动力就业。其中五里堡光伏产业园是“产城一体、产业集聚、生态环保”的新型工业园区，主要承载新材料、新能源等高新技术企业和项目，将为巩义市中心城区提供重要的产业支撑。

同时，巩义还着力推进杜甫故里、宋陵遗址公园、河洛康家文化产业园建设，打造文化旅游城市；着力推进石河道南片公园、青龙山城市公园、街心游园和城市绿化工程建设，打造生态园林城市。按照规划，到2015年，巩义市城镇化率将达到55%。

城乡一体化是实现经济社会协调发展与共同繁荣的必然选择。巩义坚持从实际出发，顺势而为，努力走出一条具有巩义特色、符合巩义实际的城乡一体化发展之路。

按照“以城带乡、以工促农、城乡结合、优势互补、共同发展”的工作思路，巩义坚持公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、社会保障向农村覆盖、城市文明向农村辐射，努力实现政策上平等、产业上互补、待遇上趋同的城乡一体化新格局。

为引导农民进城，巩义除了放宽农业人口落户城镇的准入条件，还逐步建立完善了城乡一体化的保障体系。对进入城镇创业、务工、经商的农民，保留土地承包经营权并允许其依法转让，原农村宅基地仍归本人使用；其子女入学，享受与城镇居民同等待遇；对经商办企业的农民，政府优先安排用地，协助安排一定的固定投资贷款。

按照“合村并城、合村并镇、合村并村”的要求，巩义292个行政村整合成141个中心村（社区）。对这些中心村，巩义市统筹推进城乡路网、供水、电力、垃圾处理等基础设施和公共设施建设，加快教育、医疗、文化、社会保障等公共服务事业发展。全市公路总里程达1991.4公里，开通城乡公交线路27条，乡镇通车率达100%；建成15个镇级垃圾中转站、143个村级地坑式中转站，“村收集、镇运输、分片处理”的农村生活垃圾处理体系初步形成。目前，巩义创成国家卫生镇5个、全国文明村镇1个。新修农村公路925公里，新建户用沼气1.5万户，创成省级卫生村10个、郑州市级卫生村10个，农村生产生活条件大为改观。

今年是巩义城镇化发展的关键年、跨越年，全市将实施重点城建项目118个，总投资115.3亿元，年度计划完成投资59.7亿元。

面对中原经济区和郑州都市区建设带来的新机遇，巩义城镇化的步伐将更加铿锵有力！