郑州向西

发展旗帜高扬

抓住历史机遇，高扬郑州向西发展旗帜，建设郑西新区和宜居健康城。

■刘道兴 河南省社会科学院副院长、研究员，兼任河南经济学会副会长，河南社会学会执行副会长。长期从事经济社会发展问题研究，一直关注省会郑州城市发展和房地产业发展，他提出的省会郑州应当向东向西两翼齐飞的发展建议，受到省市领导的高度重视。

在中原经济区建设的大背景下，省会郑州明确提出建设都市区的大战略。荥阳市抓住这一历史机遇，高扬郑州向西发展的旗帜，大胆提出建设郑西新区和宜居健康城等全新思路，让荥阳成为郑州都市区大格局中一个快速崛起的组团，这无论对于荥阳、对于郑州、对于河南，都具有十分重大的意义。

加快郑州向西发展，是建设中原经济区的内在要求。

中原经济区的核心思想，是要努力探索一条不以牺牲农业和粮食生产为代价的工业化、城镇化的新路子，其中最关键的就是在加快工业化、城镇化的进程中千方百计保护耕地，减少对平原、耕地特别是肥沃良田的占压。就省会郑州来说，坚持城市向西发展、特别是向西南方向发展，向丘岭、浅山、荒沟、荒坡方向发展，是既能加快发展又能保护耕地的战略选择。

河南和郑州的快速工业化、城镇化进程，从某种意义上还刚开始不久。因此，要把郑州向西、向西南方向的广大区域，看成是今后几十年、几百年布阵工业、摆放城市的广阔腹地，自觉地走保护良田、节约耕地型发展道路，坚决做到耕地面积不减少、粮食产量不下降、农业地位不削弱，同时又要为工业发展和城市建设开辟巨大空间。

加快郑州向西发展，是郑州都市区建设的迫切需要。

郑州的快速发展，需要东西两翼互动，需要两支翅膀都硬起来。郑州向西发展，有中原区、二七区、惠济区、高新区、上街区和荥阳、新密、巩义、登封多个积极性，有这一带广大民众中蕴藏的无穷智慧和力量，有越来越多先富起来的企业、企业家和劳动群众希望融入大郑州的迫切愿望。所以在这一带高起点、高品位、大手笔进行城市规划、建设，完全有可能很快形成发展的热土，出现发展的热潮。这其实也是把郑东新区高起点规划、建设、运作的经验和模式在城市向西发展中运用。

加快郑州向西发展，是优化郑州城市布局、改善郑州城市功能的战略举措。

加快向西发展，很重要一点是转变经济发展方式，逐步形成一个郑州西部大工业区，实现郑州西区与南区、东区、北区的功能错位。

另一方面，郑州向西发展要引入现代都市理念，高起点规划健康、医疗、教育、休闲、旅游、养老等全新产业。随着全省人民收入和生活水平提高，人民群众到省会郑州看病、求学、居住等呈大潮涌动之势，造成郑州医院拥挤、学校拥挤、车辆拥挤、交通堵塞。解决问题的根本出路在哪里，在于积极主动地把建成区受限功能向城外新区疏散。比如，把大医院吸引出来，把一些大学、职业院校、甚至高中搬出来，实行“腾笼换鸟”之策。再如一些职业院校、高中等学校，也可以集中搬迁到城外有山有水的地方发展，原来的校舍则可以让给幼儿园和小学、初中，达到既满足人民群众需要，又加快城市发展、优化城市功能和布局、减少交通拥堵等多种目标。

正是从这一角度出发，荥阳规划宜居健康城，上街规划宜居职教城，表明郑州向西发展有了全新的城市发展理解，也有坚实的民众需要和市场需求，郑州的城市扩张也有了新的动力。