抓县域经济

建“郑西新城”

郑州向西发展势在必行，将对荥阳产生巨大的带动效应。

■蔡玉平 郑州大学商学院副院长、教授，郑州大学金融学科学术带头人，中青年经济学家，河南省知名学者。主要研究宏观经济形势和政策、地方经济和企业发展战略、财政金融理论等，关于经济形势分析和预测、政府和企业发展战略规划等有独到研究，在省内外有较大影响。

2011年以来，国家宏观调控延续了2010年下半年的稳健政策措施，并且不断加强宏观调控力度，增强宏观调控的针对性、灵活性和预见性，在基本保持了经济平稳合理增长同时，努力解决经济快速增长中的问题和矛盾，确保了宏观经济运行的基本面正常稳定。

近期县域经济发展受稳健货币政策的影响较大，但从中远期看，县域经济是全国经济发展中最具活力，因而也是最主要的增长点。今后县域经济之间的竞争更趋激烈，竞争的焦点在于资源和人口。而县城是县域经济之间竞争的基本平台，县城在吸引投资、吸引企业、聚集人口等方面远优于乡镇，因此，县城强则县域强，县城弱则县域弱。

荥阳市作为郑州市下辖的县级市，距郑州近在咫尺，其发展必然要受郑州巨大的影响，这种影响包括三个方面：一是示范效应。二是带动支持效应。中原经济区建设，仍然离不开大工业作为支撑和动力，而这样的支撑和动力正好处于郑州和洛阳之间，因此，连接郑州和洛阳，充分发挥现有工业基础的带动作用，是中原经济区建设的首选，郑州市向西发展势在必行，将对荥阳产生巨大的带动效应；三是虹吸效应。郑州相较于荥阳，对资源和人力的吸引力无可比拟，因此，郑州会像一个巨大的虹吸管源源不断地将资源和人口从荥阳吸聚到郑州，尤其是随着户籍制度的改革，人口迁移更加自由，这种挑战就越大。

因此，荥阳市应该根据新的形势，顺应郑州新发展 ，抢抓机遇，大有作为：

一是要抓好县城建设，构筑强大县域竞争新平台。随着城市化快速推进，将来全县的人口可能大部分集中到县城。因此，要把全县资源集中到县城建设上来。高度重视并发挥县城吸聚资源和人口功能。

二是要抓好生产和生活环境建设，形成强大吸聚资源和人口的势能。随着改革深入，资源、要素和人口将在更大范围内更加自由地流动，如果一个地区投资、发展和生活环境不优，很可能造成资源、人口大规模流失，从而引发可怕后果。荥阳市发展，既要外部招商引资，又要激励本县人民投资热情和智慧，关键是不拘一格发展民营经济。

三是高度重视企业家综合素质尤其是现代理论、文化和管理知识的培养。在现代环境下，企业家再靠传统经验、个人魄力和勇气实施管理已经过时，政府有责任和义务督导、引导、鼓励企业家通过各种形式加强理论学习，提高综合素质，努力培养现代市场经济下企业经营理念。

四是关注、支持企业融资和发展，高度警惕县域内金融风险。

五是重视生态环境建设。因为要真正提高县城吸聚资源和人口的功能，除了体制政策环境、社会文化环境外，自然生态环境也十分重要。