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完善的基础设施

登封拥有日臻完善的基础设施。一是交通区域优势明显。全国铁路枢纽郑州市和郑州·新郑国际机场至登封只需1小时车程；登封铁路与京广、陇海、焦枝铁路相连；国道207，省道03、316、237贯穿全境；郑少、少洛、禹登高速穿境而过，永登、巩登高速正在建设，焦登高速、汝登高速、郑-机场-登-洛城际轻轨即将开工或正在规划，“米”字型的高速公路网使登封的“3小时经济圈”可覆盖中原城市群各大城市；加之6条县道、15条专用公路、55条乡道、586条村道，全市已建成各级公路663条，总里程1951.4公里，公路网密度达到160公里/百平方公里。得天独厚的区位优势和便捷的交通条件，使登封成为河南省高速公路枢纽亚中心和大郑州交通枢纽的亚中心，为客商投资、旅游、商贸等提供了便捷条件。二是电力优势突出。截至2009年，全市火电总装机容量196万千瓦，拥有220千伏变电站2座，110千伏变电站7座，35千伏变电站14座，110千伏线路14条，35千伏线路29条，10千伏配电线路156条，初步形成了以220千伏为支撑，以110千伏为主网架的坚强电网，2009年供电量21.87亿千瓦时，位居全省县级供电量第三位。三是水利设施完善。全市现有中型水库3座，小型水库52座，总库容约4亿立方米，累计发展节水灌溉面积10.44万亩，有效灌溉面积22.02万亩；市区供水以纸坊、券门、少林、马庄4座中小型水库为主要水源地，库容约4886.4万立方米，拥有5个市区生产水厂，日供水能力达4.7万立方米。

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优良的投资环境

登封拥有服务优良的政务环境。一是实施政务公开。围绕打造“阳光型、高效型、服务型”政府的目标，2004年，高标准成立了登封市行政服务中心，实行一个窗口对外、“一站式”办公、“一条龙”服务，广泛实行招商引资项目零接触代办制，确定每月16日为“政府集中审批日”，每月17日为“政府集中办公日”，集中为投资企业解决问题。目前，中心进驻委局35家，日均接待800多人次，是河南省审批项目进驻中心最多的县（市）。2007年，登封被评为全国政务公开先进单位、全国政务公开示范点、“河南省优质服务窗口”等荣誉称号。二是建立市乡村三级便民服务网络。在全市范围内构建以市行政服务中心为龙头，乡级便民服务中心为主体，村级便民服务室为补充，网上审批电子政务作配套的“三级便民服务网络”，在全市开通行政服务电子政务系统，节约了审批成本，方便了群众办事。三是开展优化经济发展环境活动。2009年，深入开展行政审批、收费、罚款项目“三项”清理，压缩承诺时限77项，取消收费项目22项，降低收费标准7项；建立警企地治安联防组织，调解问题35起；实施《效能告诫办法》，严肃查处行政乱作为案件，切实转变了工作作风。不断改善的投资环境，使得登封市被评为2002年以来全省优化经济发展环境工作优秀单位。

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市民待遇的招商政策

为进一步加大对外开放力度，扩大招商引资规模，登封市坚持大力实施外源带动战略，制定出台了《登封市招商引资优惠政策暨奖励办法》，主要内容有：

1.国内客商（登封市以外）控股或国外及港、澳、台地区客商投资比例不低于25%，符合国家产业政策和登封市产业结构调整方向，固定资产投资在1000万元（土地费用除外，下同）以上的项目，享受本办法规定的优惠政策。

2.对在该市经营期在十年以上的客商投资企业，符合相关条件的，依据土地利用总体规划和城市、城镇发展总体规划，在国家政策框架内优先供给建设性用地。

3.对经营期在十年以上的客商投资企业，固定资产投资在1000万元以上、5000万元以下（含5000万元）的项目，自获利年度起，三年内由受益财政按其缴纳企业所得税地方留成部分的50％扶持企业科技创新；固定资产投资在5000万元以上的项目，自获利年度起，五年内由受益财政按其缴纳企业所得税地方留成部分的50％扶持企业科技创新。客商投资企业的境外投资者，从企业取得的利润直接再投资于该企业，增加注册资本或作为资本金在登封市投资开办其它外商投资企业，经营期不少于五年的，经投资者申请，由受益财政按再投资部分实缴企业所得税地方留成部分的30％扶持投资者；再投资不足五年撤出的，应缴回扶持资金。客商在登封市固定资产投资在2000万元以上的旅游资源开发项目，自营业之日起，三年内由受益财政按企业纳税地方留成部分的全额扶持企业；客商投资登封市涉农项目的，自投产经营之日起，五年内由受益财政按企业纳税市、乡两级地方留成部分的全额扶持企业。

4.对经营期在十年以上的客商投资企业，除国家另有强制性规定外，另外享受：投资新建项目办理相关手续时，在登封市办理各种证照的，对登封市本级收取的行政事业性收费按规定标准的下限减半收取。

5.鼓励国内外知名企业或行业龙头企业等战略投资者，按照登封市产业园区及集聚区总体规划，进行产业园区和集聚区的开发建设，政府给予开发建设者特定的政策支持。

6.对客商投资手续的办理实行一站式服务，手续齐全、审批权在登封市的，由代办部门无偿全程代办项目审批手续，在5个工作日内办理完毕；属郑州市级以上的审批事项，有关部门指定专人全程协助办理。

7.成立登封市人民政府客商投诉中心（办公地点设在市商务局），具体负责受理、协调和督办客商的投诉，切实保障和维护外来投资者的合法权益。

8.对固定资产投资5000万元以上的国内外500强企业、固定资产投资在1亿元以上的大型客商投资企业，在享受以上各项优惠政策的同时，市政府根据实际需要，实行特事特办、一事一议、一企一策，给予更特殊政策优惠。

本报记者 张 立