第26版:武 天地之中 上一版3  4下一版
兴水为民 人水和谐
大手笔规划建设宜居宜游城市
      
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兴水为民 人水和谐
——登封市创新水务工作纪实
朝阳沟水库除险加固后

登封,长期以来就是个十年九旱的地方。水始终困扰着人们的生存和发展,水同样也改变着这里的一切。近年来,勤勉奋进的登封水务人在登封市委、市政府和上级水务部门的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,按照“兴水为民,人水和谐”的指导方针,转变发展方式,创新发展思路,不断加大水利建设投入,谱写了一曲曲“保增长、保民生、保稳定”的治水壮歌!人民群众更是从一条条铺开的管网和一股股清泉中品尝到了党和政府阳光雨露般的恩惠。

夯实基础 搞好水库除险加固

登封市境内无大江、大河,溪河流量小,洪枯变化大,水能蕴藏量小,“十年九旱”;农田水利基础设施薄弱,缺乏骨干水利工程,水资源调控能力不强,靠天吃饭、雨养农业现象较为突出。近年来,针对现状,登封市水务局积极谋划、争取实施项目,形成水利工程动工一批、上报一批、储备一批的良好格局。尤其是争取中央和省级项目资金有较大突破,近年来,该市先后争取水库除险加固项目13个,总投资1.3122亿元。

据统计,登封市目前共有水库55座,其中中型水库3座,小型一类水库12座,小型二类水库40座。

“干好一处工程,是建一座丰碑;干差一处工程,是造一座耻辱柱。”登封市水务局党委书记、局长刘超杰经常到工程一线查看,并告诫施工人员必须严把工程质量关。在除险加固工程建设中,登封市水务局认真落实“五抓一创”工作措施和施工安全“四不放过”原则,得到了上级部门的充分肯定。2010年4月23日,郑州市病险水库除险加固工作现场会在登封市召开,郑州市政府时任主管副市长王跃华称赞:“登封市病险水库除险加固工程,组织严密,措施得力,工程质量高,形象好,进度快。”

惠泽民生 大力发展饮水工程

“水来了!水来了……”在—片欢呼声中,登封市大冶镇南庙村500多户群众终于告别了千百年来人担、畜驮、车拉的吃水难局面。

在农村安全饮水工程建设过程中,登封市水务局充分利用国家项目建设资金,不断加大地方财政配套力度,同时,积极发动项目区受益群众投工投劳,多方筹集建设资金,加快农村安全饮水工程建设。同时,该局因地制宜,科学制定工程实施建设方案,采取宜井则井、宜蓄则蓄、宜引则引的不同方法进行建设。对那些缺乏地表水、人口较集中的地区,采取钻深井取用地下水的方式,对分散居住地区则以建水窖为主,有条件的直接提取地下涌出的泉水,直接提取困难的则通过建水利设施从远处引水供给。

近几年来,登封市先后解决农村饮水不安全人口18万多人,涉及110多个行政村。其中, 2009年解决农村饮水不安全人口4.1万人;2010年解决农村饮水不安全人口6.75万人。2011年计划解决农村饮水不安全人口8.34万人,群众安全饮水环境得到保障。

在安全饮水项目实施中,登封市水务局通过广泛开展多种形式的宣传教育,群众深刻体会到水有投入、水是商品,成本观念、节水意识和饮水安全意识不断强化,在日常生产生活中,广大群众自觉改变传统习惯,摒弃生活陋习,注重节水型器具的推广使用,新型水消费理念深入人心。在饮水工程建设中,坚持把加强管理、维护水利设施作为保障水利事业可持续发展的有力抓手,加强水行政执法力度和水资源管理工作。据了解,该局今年前8个月已巡视河道30余次,查处水事违法违章行为8起,并组织水政监察员深入基层乡镇搭宣传咨询台,共接访群众2100人次,发送宣传资料10000余份等,教育群众增强法制观念,广大群众自觉维护正常水事秩序的自觉性不断提高,确保了水利设施物权的有效维护。

未雨绸缪 齐心协力抗旱防汛

近年来,登封市水务局在立足“防大汛、抗大旱”的基础上,每年都把防汛抗旱工作列为全局的基础和常规性工作常抓不懈,并将安全建设深入到每—项日常工作中。

去冬以来,登封市遭遇了罕见的冬、春、夏三季连旱,给全市的农作物正常生长带来十分严重的影响。面对日趋严峻的形势,登封市水务局按照“先生活,后生产”的原则,将开源与节流并举、人力与机械结合,突出重点,兼顾全面,充分发挥水利设施的抗旱作用,运用引水、提水、拉水等—切有效措施,在优先保证城乡群众生活用水的基础上,对临近水库、坑塘的农作物进行了适时灌溉。

在抗旱过程中,登封市水务局在登封市委市政府和上级水务部门的正确领导下,成立了6个抗旱督导组和10个抗旱技术指导组,对全市抗旱工作进行督导和技术指导;二是抗旱服务队主动出击,对旱情严重的地区进行送水,累计送水2900余吨、出动送水车辆500余台次,出动人员400余人次;三是加强政策补助。在中央出台了对群众每浇一亩地补助10元钱的优惠政策的基础上,该市也专门出台政策,对群众每浇一亩地再增加10元钱补助,积极调动群众开挖机井,实施小口机井每眼补助1000元,大口机井每眼补助10000元,并为400多户农户提供水泵220台、喷灌设备86台、柴油机28台、手扶拖拉机85台,补贴资金近30万元。据统计,该市今年已累计投入抗旱资金达1546.9万元。

运筹帷幄、科学决策是登封市水务工作的—贯做法。每年汛期来临之前,登封市水务局都要对全市的重点河道,山区的险村险户、山洪灾害易发区,城市排洪系统,中小型水库及塘坝,平原低洼易涝地区的排水泵站,通讯预警、雨水情测报等进行逐一检查,建立了防汛工作台账,做到底数清、情况明。并要求各部门从防汛责任制、预测、预报、预警、预案、物资储备、抢险队伍等方面早准备、早落实。同时,水务局还成立了班子成员、科室分包乡镇防汛工作责任制,督促检查各乡镇防汛工作。各乡镇也成立了抗旱防汛指挥部,储备了足够的防汛物资。并与市防汛抗旱指挥部—道,对全市所有水库及其它水利工程开展了深入细致的汛前安全检查,落实了行政首长负责制,编制了切实可行的防汛应急预案,落实了24小时值班制度,确保信息畅通,还与全市17个乡(镇)、区、办事处签订了各类防汛安全责任书,组建防汛应急分队17支1300人,做到任务明确、责任到人,为安全度汛做好了各项准备工作。

让人欣慰的是,今年9月上旬后,尽管登封市遭遇了多年少见的旱涝急转天气,仅仅半个月时间,全市平均降雨量达150毫米。但是,由于准备充足,措施得力,登封市境内的所有水库、河道都经受住了严峻考验,顺利度过危险期,保障了群众的生命财产安全。

如今,登封市的防洪安全屏障已经日益坚固,“大雨大灾、小雨小灾、无雨旱灾”的现象已经渐行渐远。从中不难看出,面对灾害,登封市“保障民生、服务民生、改善民生”的水利发展格局已初步形成。

勤政廉政出成绩,盛世兴水润民心。登封水务人,用自己的实际行动,生动地阐述了“献身、负责、求实”的水利行业精神,并且在水利建设的征途中,不断探索、前行。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。登封市水务局党委书记、局长刘超杰充满信心地说:“今年中央一号文件首次锁定水利,登封市水利改革与发展迎来了重大的战略机遇期。今后,登封市水务局将进一步突出‘民生水利’主题,把为民众谋福利、让群众得实惠,作为水利建设的出发点和落脚点,抓住水利‘十二五’规划编制和第一次水利普查这两大重点,以中央水利工作会议为契机,坚持保障经济与改善民生相结合、城市水利与农村水利相结合、水利工程与生态环境相结合,建设平安工程、民生工程、生态工程、产业工程,助推登封水务事业,为全市经济社会的快速发展提供切实保障。”

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