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和谐城市建设谱就发展新篇

解放前的登封城区，风沙蔽天，荒凉残破。“半城黄泥半城沙，炊烟缕缕没几家。一鸡啼鸣听全城，市多破衣少车马”，就是当时登封县城的真实写照。建国后，虽经多年发展，但登封城区面貌总体变化不大。至1978年，城区建成区面积仅为2.56平方公里，常住人口2万多人，房屋破旧不堪，街道参差不齐，百废待兴。

1992年，登封拉开了旧城改造的序幕。当时的县委、县政府为大力发展旅游产业和争取尽早撤县设市，在对城区路网进行了全面规划的基础上，对老城区嵩山中路进行了首期拆迁拓展，在全县开展了市政建设、市场建设、公路建设三大建设工程。与此同时，先后开展了三期旧城改造工程。1994年中岳大街、少林大道、少室路等五条主干道的拓宽改造任务相继完成，11层高的少林国际大酒店顺利竣工并成为当时登封县的标志性建筑。通过道路拓宽改造和旧城改造，县城建成区面积扩大到7平方公里。1994年5月30日，经国务院批准，登封成功撤县设市。

顺利撤县设市，城区变市区，农民变市民，广大人民群众倍受鼓舞。登封市委、市政府以此为契机，结合登封实际，高标定位，开创性地提出了建设名副其实的现代化旅游名城的建设发展战略。1996年以来，该市动员全社会力量，先后通过大拆迁、大建设、大绿化、大提高等几个阶段，掀起了一轮又一轮城市建设热潮，累计完成城市建设投资30多亿元，相继实施了道路建设、市政设施建设、居民区改造、市场建设、灯光、绿化、饮水、改厕、河道治理、居民区建设等十大重点城市基础设施工程。特别是2007年以来，城市集中供热、“西场”建设运营、西入市口综合整治等一批民生工程的顺利实施，使登封人居环境取得了质的飞跃，城市功能更加完善，形象全面提升，环境进一步改善。目前，登封城市建成区达14.4平方公里，城区人口18万人，市区高楼林立、道路平直、环境优美、功能完善，受到中外游客的广泛赞誉。

为使景区城区一体化，登封市确定了以“名山、名寺、名城”为主要内容的城市发展定位。所谓名山，是指嵩山国家风景名胜区；名寺，是指名闻天下的少林寺；而名城，则是指历史文化名城——登封市区。基于此，在城市规划上注重突出嵩山风情和少林武术的优势，体现旅游城市特色，使城市建设与文化旅游产业相互促进，相得益彰。在此定位下，登封市实施了一大批重点工程，一是少林景区拆迁建设工程。为全面恢复嵩山少林寺“深山藏古寺，碧溪锁少林”的优美意境，该市广泛动员，积极行动，圆满完成了少林景区拆迁任务，共拆迁居民、商户、企业、武校708家。2003年又完成了少林景区入口处建筑面积7350平方米的游客管理服务中心和6万平方米的公共停车场等配套设施建设及绿化工程，使景区基础设施进一步完善，品位进一步提高。二是嵩山历史建筑群申报世界文化遗产工程。先后对观星台、少林寺、中岳庙、嵩阳书院等8处11项文物古迹进行了修缮和保护，并投资6.9亿元，拆迁居民1374户、拆除建筑物58万平方米、新建安置房30万平方米，对周边环境实施了综合整治，顺利通过国际古迹遗址理事会专家组的评估验收。

如今的登封，城市功能完善，规划布局合理，人居环境优越，是中外宾朋向往的旅游目的地城市，是河南省“郑汴洛三点一线”旅游战略部署的重要支撑点，是中原城市群核心大郑州的后花园。山中有城，城中有景，山因城而秀，城因山而美，市区、景区浑然一体，相映生辉。群众撰联赞曰：“太室如画，少室如画，山山如画，一城半卧画图中；颍水似诗，双溪似诗，水水似诗，千村尽在诗意中。”

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铺就通向幸福的康庄大道

登封市位于五岳之一的嵩山脚下，环境优雅，山川秀丽，矿产资源丰富。但因该市四面环山，交通闭塞，丰富的旅游资源和矿产资源待字闺中无人知，贫穷落后一度困扰着登封百姓。改革开放以来，在历届市委、市政府的正确领导下，在交通系统干部职工的不懈努力下，登封交通事业发展迅速，大交通格局初步形成。尤其是近年来，登封市以科学发展观为指导，以改革创新为动力，抢抓机遇，锐意进取，走出了一条令人瞩目的交通发展之路、跨越之路。大交通新格局的形成，为经济大发展插上了腾飞的翅膀。截至2008年底，全市已形成了以高速公路为纽带，以干线公路为框架，以县乡公路为依托，连接全市17个乡（镇、区）、307个行政村的公路发展新格局。全市共有各级公路（含等外公路）670条1956.3公里，公路网密度146.1公里／百平方公里。2008年完成旅客运输量1611万人次，旅客周转量54468万人公里，与1978年相比分别增长12倍和13倍；完成货运量1327万吨，货运周转量43892万吨公里，与1978年相比分别增长15倍和27倍。

高速公路从无到有。全长53.254公里的郑少（郑州至少林寺）高速公路是郑州市公路建设史上标准最高、投资最大的工程，被河南省人民政府确定为重点工程项目之一。该项目于2001年9月16日正式动工，经过两年多的艰苦奋战，于2003年12月28日建成通车。少洛高速公路（少林寺至洛阳）是河南省“三横、五纵、四通道”旅游通道中的重要组成部分，路线全长58.76公里，其中登封市境34.65公里，项目总投资18.6亿元，2002年11月20日开工，2005年8月建成通车。禹登高速（许昌至少林寺）全长80公里，项目总投资30亿元，登封境段全长22公里，投资8亿元；已于2005年10月8日竣工通车。三条高速公路是郑州市的精品路、景观路，也是河南人民向世界展示中原文化的风景路、形象路。另外，巩登和汝少高速公路开工在即，计划2010年前征迁开工。

干线公路“由土变洋”。为修建登封人民致富路，自上世纪90年代起，该市把改造登封干线公路作为公路建设的重点。尤其是近年来，该市着力改善路面结构，提高道路通行能力和服务水平，多方筹集资金，先后投资5.8亿元有计划、有步骤、高标准、高质量地对全市干线公路国道207线登封段40公里、省道316线登封段22公里、省道237线登封段36公里、省道323线登封段60公里进行升级改造。至2008年底，全市干线公路达158公里，其中二级公路里程达119.502公里，干线公路的通行能力和服务水平大大提高。

县乡公路通达便利。登封市地处豫西山地，为改变落后的交通状态，近年来该市先后修筑了龙禹路、登告路、高白路、文颍路等，解决了山区物产外运问题，为群众脱贫致富打开了便捷之门。自1978年至2008年，新建县道6条140.4公里，乡道55条515.4公里。累计完成县乡公路建设投资4.6亿元，极大地改善了市域内的通车条件。

旅游和矿区专用公路助推经济发展。上世纪90年代以来，该市先后筹资4400万元，修筑了少林口—梯子沟、耿庄—三皇寨、黄岭后—清凉寺等15条55公里旅游和矿区专用公路，有效解决了山区物产的外运和游客输送问题，有力地推动了全市经济的快速发展。

“村村通”工程让农民得到实惠。登封山高坡陡，自然村众多且分散，村村通油路工程量大，任务艰巨，加上各乡镇经济基础比较薄弱，资金缺口很大。截至2000年初，全市307个行政村尚有136个村不通油路。为解决好这一问题，近年来，登封市委、市政府把“村村通”工程列为每年市政府的十件实事之一，累计投资1.77亿元，在完成剩余136个行政村通油路任务的同时，对部分村道断头路进行了打通、硬化。截至目前，全市已拥有村道587条1021.2公里，初步建成了上下相接、内外联通的乡村公路网络。

与此同时，交通运输大发展也成为登封经济社会发展进步最重要的标志之一。改革开放以来，随着公路基础设施的不断完善，全市交通运输业全面快速发展，以公路为主的综合运输网络初步形成，交通运输量大幅增长，交通运输设施和装备水平显著提高。交通运输业无论从运输里程、运输量，还是从技术装备水平等各个方面都实现了跨越式发展，步入了覆盖城乡、多种运输方式共同发展的新时期。在此基础上，交通运输行业改革不断深入，通过调整体制、理顺关系、转换企业经营机制、优化组织结构、培育建立运输市场、转换政府职能等措施，进一步推动和促进了交通运输业不断向前发展。