嵩山脚下，脚踏实地服务民生做一方民众健康守门人；颍水河畔，深化医改构建和谐为登封卫生事业谋发展。在登封这个风景如画的现代化旅游城市里，登封卫生人默默奉献，扎实工作，与时俱进，正谱写着卫生事业快速发展、公共卫生全面普及的新篇章。

突出民生，强化服务，做好民众健康守门人

全面实施片医负责制

登封市在郑州6县（市）率先开展了农村片医负责制工作。3月29日，在嵩山广场召开了片医负责制试点工作启动会，首批在13个居委会和17个行政村开展试点。农村要求由卫生院（社区卫生服务中心）医生和村卫生室（社区卫生服务站）医生联合组成片医小组，包村包户，以辖区为范围，以家庭为单位，主动上门开展“十进农村”（“十进社区”）服务；市区由综合实力较强的9家医院抽出精干人员组成9个片医小组，分包9个居委会，重点进单位、进机关、进门店、进学校，开展片医服务，建立居民健康档案。目前，登封市305个行政村和20个居委会全部开展了片医负责制工作。片医已累计进门店3156个、进单位203家，体检77976人次，开展健康宣教1327期，受益人数34132人次，慢性病随访27029人次。

完成为65周岁以上老年人免费健康体检

“设立老年人体检补贴，为全市65周岁以上老年人每年补助一次体检（实际体检）补贴50元”，是登封市政府2011年为民办“十件实事”之一。登封市卫生局积极行动，经过摸底调查，登记造册，全市65周岁以上老年人约6万人。为方便老年人体检，确定市直三家医院和14家乡镇卫生院为体检定点医疗机构，并通过印发宣传单，在登封电视台、广播电台宣传等方式进行广泛动员。为提高体检质量和效果，各定点体检医疗机构在登封市政府每人补贴50元的基础上，再每人补贴50元，按照每人100元标准进行体检，并抽调业务骨干，采取便民措施，优化服务流程，保证了体检工作顺利开展，得到了群众特别是老年人的普遍好评。截至目前，已完成老年人体检55117人，并建立了健康档案，进行了健康教育和指导。

全面建设公共卫生暨农民健康服务管理中心

为突出乡镇卫生院的公共卫生服务职能，按照郑州市卫生局要求，登封市卫生局在建制乡镇全面建设融合健康体检、健康档案管理、计划免疫、预防保健、健康宣传教育等功能为一体的乡镇公共卫生暨农民健康服务管理中心。目前所有乡镇卫生院已建成，并统一了名称、标识、科室标牌、服务流程图和各项工作制度。在今后的运行中，将逐步探索、完善、建立有效地运行机制，不但发挥中心的健康管理职能，更把农村片医负责制和一体化管理融入到相应的各单元，使其成为强化村室管理水平，提升农村整体服务能力的管理中心。

扎实开展精神卫生防治

截至2011年8月20日，登封市累计发现重性精神病人732人，现已全部纳入社区管理，建立档案，每季度随访一次。累计开展门诊心理咨询1021人，电话心理咨询602人次，开展心理卫生知识讲座和危机干预65次，参加讲座和干预活动的群众2016人次，发放宣传材料9种、8542份，为各乡镇卫生院、社区卫生服务中心拨付防治管理经费18546元。

认真开展适龄妇女“两癌”筛查

登封市卫生局和登封市妇女联合会联合下发了城乡妇女宫颈癌、乳腺癌免费筛查工作实施方案，为1万名适龄妇女免费筛查宫颈癌，为1万名适龄妇女免费筛查乳腺癌。确定登封市妇幼保健院为项目实施单位，通过采取在电视上流动字幕宣传、发动广大村医散发宣传页、制作宣传版面等形式，引导适龄妇女参加检查。自5月份开展以来，已累计筛查宫颈癌10063人、乳腺癌10113人，并认真进行了个人信息及有关资料的登记，提前完成了全年工作任务。

积极开展卫生支农和万名医师送健康活动

一是组织登封市人民医院、中医院、妇幼保健院共派出专家62人次，分别到 9个乡镇卫生院实施城乡医院对口支援，服务基层303天，接诊5272人次，抢救危重病人55人，教学查房246次，会诊病例134人，举办学术讲座56次，培训人员2122人次。二是组织医疗专家咨询会诊团共进行专家会诊42人次，接听咨询电话624人次，对咨询的59种疾病的防治知识进行了详细解答。扎实开展送医、送药、送健康活动。三是开展两次万名医护送健康义诊活动，共参加医护人员91人，参展版面28块，悬挂横幅3条，义诊人次823人，发放宣传彩页7870份，向群众赠送价值3800余元药品。

认真实施“百万贫困白内障患者复明工程”项目

2011年，经过严格筛选，确定技术力量最雄厚、硬件条件最好的登封市人民医院，作为登封市“百万贫困白内障患者复明工程”项目定点实施单位。登封市人民医院严格按照《“百万贫困白内障患者复明工程”项目白内障手术操作规范及质量控制标准》实施复明手术，保证目标人群受益和手术治疗效果，同时做好信息网络直报。5月23日已提前完成郑州市下达的白内障患者复明手术任务200例，并接受了卫生部的督导检查，检查组给予了充分肯定。

深化医改，与时俱进，为卫生事业谋发展

全面推行“新农合一卡通”工作

登封市政府将推行“新农合一卡通”，实现快捷、规范的住院和门诊医疗补助方式，列为2011年为民办“十件实事”之一。登封市卫生局及早安排，积极与软件公司联系沟通，完善新农合信息管理系统，将新农合软件全部更换为新益华软件，以适应“一卡通”需要。目前，已全部完成了新农合信息管理系统平台建设，“新农合一卡通”所需资金已经审批完毕，必要的制卡和读卡器等物品招标采购工作已完成，“新农合一卡通”将于本月底正式实施。

认真实施国家基本药物制度

登封市作为我省医改县级市第一批47个试点之一，从2010年3月1日起，在全市13家乡镇卫生院和1家社区卫生服务中心实施了国家基本药物制度，即基本药物零差率销售。2010年2月，从省卫生厅招标的20家药品配送企业中择优选择了4家为登封市配送药品单位，并与4家企业分别签订了配送协议。国家基本药物307种，2010年5月份又增加了省定200种非目录药品，共计配送药物507种。这些药物由全省统一招标，统一网上采购，全部按进价销售。实行基本药物零差率销售后，乡镇卫生院药品价格普遍下降，降幅达30%～38%。从去年3月至2011年8月24日，网上采购药品金额1400.38万元，配送金额1320.4万元，配送率达94%，让利患者510万元，群众看病就医负担得到明显减轻。根据省、郑州市有关要求，从今年8月1日起，登封市已实行由生产厂家直接向乡镇卫生院配送制度，由于减少了中间环节，药价较以前相比还将大幅下降。

加快推进乡镇卫生院人事制度改革

对乡镇卫生院人员实行全员聘用制。按照医改要求，今年6月份，登封市卫生局对全市乡镇卫生院院长实行了公开选拔，改任命制为聘任制。经个人报名、资格审查、演讲答辩等程序，公开选拔了12名乡镇卫生院院长。6月28日，召开了聘任大会，对聘任乡镇卫生院院长发放了聘书，聘期三年。

实施乡镇卫生院财务收支两条线管理

根据郑州市医改要求，今年乡镇卫生院要全部实行财务收支两条线管理，即卫生院收入、支出纳入财政预算。2011年3月4日，登封市卫生局按照登封市政府常务会议精神，确定唐庄乡卫生院、石道乡卫生院为试点单位，经过积极筹备，两个试点卫生院于5月1日正式开始实施收支两条线管理工作。目前，两个试点卫生院收支两条线管理工作正在有序运行。

所有的成绩已成过去，站在“十二五”开局之年的新起点上，登封卫生人将会在新的起点上展开新的规划，在新的航程上实现新的跨越。一如既往地为广大人民群众服务，坚定不移地深化医疗卫生体制改革，有能力、有信心、有办法，为打造“实力登封、活力登封、生态登封、和谐登封”做出更大贡献。