本报记者 郑 磊

二七区新建改建农村道路26条，支线路网工程打通33条路，增加和改善通车里程近174公里；2011年，又承担33个道路建设项目，其中省市项目6个，农村道路项目10个，市政道路项目17个……一组组数字被刷新、高密度的路网组织畅通了辖区交通，方便了辖区居民出行，也带来了投资环境的提升，道路沿线正掀起一个个开发投资热潮。

“路网建设是最基础的民生工程，也是发展经济的基础工程。”二七区区委书记朱是西如是说，循环有序的辖区路网组织已初见成效，2012年二七区计划修建更多的农村道路和市政道路，切实解决制约二七区发展的交通瓶颈。

打通城区交通血脉

“早在2009年，二七区就成立了城乡路网建设指挥部，在道路建设中实现了统一规划、统一协调、统一部署。”二七区路网指挥部负责人介绍说，市政道路的拆迁和农村道路的建设涉及面广、困难大，只有充分调动和发挥辖区各有关部门和广大群众的积极性，才能形成合力，增加动力，提高效率。

同年，二七区又聘请河南交通设计研究院，对农村道路进行规划，编制出二七区五年发展规划，使农村道路建设避免了盲目性和随意性。

区委、区政府领导高度重视城乡路网建设工作，区委书记朱是西多次到拆迁、建设现场视察工作进展情况，区长王鹏针对道路拆迁工作中的资金问题及时批复，区政协主席、城乡路网建设指挥部指挥长汪爱英先后40多次召开项目推进会，深入城乡道路拆迁建设一线，现场协调解决问题。

架起农村致富桥

“公路兴百业兴，这在二七区已得到验证。”从二七区近几年来农村公路建设实践看，有史以来，因沟壑纵横，道路不通，无法耕种的荒凉之地，已向世人展示出了它诱人的魅力与风采。新栽种的樱桃、核桃、柿子等果树长势喜人。新建道路活跃了农村经济，开发了资源，富裕了农民。

二七区今年新建的农村道路包括河源东路、河源西路、紫玉路、腾飞路、啟福大道，大修道路有龙祥路、樱花路、湖滨路、宏兴路等，四通八达的路网组织，最受益的是当地果农。

以侯寨乡为例，从过去去樱桃沟、烤鱼沟、尖岗水库时常拥堵的道路状况，到现在1万亩水面、10万亩涵养林环绕，100公里旅游环线相通等，两年来，在当地政府的发动和带领下，侯寨乡、马寨镇民众积极参与，支持修路，二七区通过新建和大修等措施，大力推进农村路网建设。

建经济发展通途

2009年4月，二七区编制《二七区城乡路网建设规划》和道路建设3年规划，在郑州市道路建设总的规划框架内，规划建设本区域的市政道路，借郑州市实施“畅通郑州”之机遇，让二七区路网建设再次提速，三年来争取省市支持道路建设资金及该区投入拆迁建设资金达7亿元。

同样，二七区作为郑州市重要的交通枢纽区，城市发展让辖区承载的交通压力急剧加大，断头路不仅降低了城区美誉度，也成为制约投资兴业、经济发展的一大因素。现如今，不论是在二七区居住生活，还是到二七区投资兴业，都能随时体会到道路面貌的新变化。“以人和路为例，因为自发形成的勤劳街市场的阻隔，附近居民到政通路上的二七区政府，不是向西绕道淮北街，就是向东绕道大学路。”指挥部负责人告诉记者，人和路建成通车后，其北段贯穿陇海路直接与桃源路相接，南则贯穿汝河路、淮河路与航海路相连，中间以汝河路为轴，形成了辖区内又一条南北大动脉。

营造稳定发展格局

从去年到今年，尤其是今年以来，二七区路网建设实现了突破性进展，“这些工作深受辖区居民欢迎，这说明我们的工作是顺民意、得民心的。”

城乡道路建设虽然是为了方便群众，但有时候也会涉及群众切身利益，甚至有些单位和群众在经济利益等方面要做出一定牺牲。为此，二七区自上而下开展宣传发动，制定了旨在维护群众利益的拆迁补偿办法，成立了不同工作性质的工作组，有关街道办事处、乡、镇的领导和同志们深入群众宣传政策，让大家了解道路建设的前景和意义，从而取得了群众的支持，收到了良好的效果。三年来，二七区没有因为修路引起一起群众上访事件，维护了社会大局的稳定。

打造路网建设名片

无论是拆迁还是建设，二七区均制定严格的资金管理办法，做到每一笔资金的使用都要经过审计部门核算、专家评审、干部群众监督。在工作开展过程中，二七区要求各乡、镇、办事处建立台账，留下被拆迁附属物的影像资料，建立补偿三方签字确认制度，保留双份档案，以制度保证工作的顺利进展，做到群众满意。

“必须把工程质量作为全部工作的核心和重中之重。”二七区路网指挥部要求各级负责人深入一线核查工程质量，每次开会必强调这一问题，并建立质量落实责任制体系，对工程中的设计单位、建设单位、施工人员及有关责任人在施工现场进行公示，接受群众监督，同时坚持周例会制度，查找问题。二七区的领导在今年连阴雨天趁雨量最大的三天时间里和侯寨乡、马寨镇及区交通局的同志在农村道路上巡视察看，找准了问题症结，研究了问题的解决办法，保证了道路的质量。

道路的拆迁建设，涉及各乡、镇、办事处，区直交通、建设、财政、发改、审计、环保、南水北调、土地、农林等20多个单位和部门，每个单位的职能各异、任务各一，如何能把各部门有效调动起来？区路网建设指挥部围绕区委、区政府下达的道路建设目标，积极协调各部门，统一思想，统一行动，保证道路拆迁建设如期完成。

市政道路的拆迁建设促进了辖区城中村改造、旧城改造中开发商楼盘的建设、销售和经济一条街、特色专业街的建设。如已建成通车的汝河路、人和路、政通路、寒山路、郑航南路、康复后街、张魏寨北街、建安路和正在建设的自由路、峨嵋路、南湾路、齐礼阎东街等道路都已形成或正在成为客商热选的黄金地段。