本报记者 安群英

通讯员 刘继勋

市、区十次党代会胜利召开后，二七区结合中央和省、市委关于创先争优活动的最新部署，把深化创先争优活动作为加快发展的重要抓手，高度重视、精心组织、扎实推进，促使基层党组织和广大党员争先进、作贡献、当表率，全面激发了基层党组织和党员干事创业活力。

开展争创评比 激发创先争优内生动力

二七区通过评选“模范党组织”和“先锋党员”，推动了创先争优活动的纵深开展。明确评选目标。开展“五大先锋”争创活动，农村党员争当“富民先锋”、社区党员争当“服务先锋”、区直机关党员争当“发展先锋”、非公经济组织和社会组织党员争当“兴业先锋”、事业单位党员争当“爱岗先锋”，建立“模范党组织”、“先锋党员”评比争创机制，基层党组织开展月评，区创争办每季定评，引领党员立足本职岗位创先进、争优秀。细化量化标准。乡镇（村）党组织以“一定三有”等为主要内容，评比标准设为5大项20小项；街道（社区）党组织以“三有一化”、共驻共建等为主要内容，评比标准设为5大项30小项；其他领域党组织评比标准设为5大项50小项。“先锋党员”标准则依据工作实际和业务需求，细分为5大项110小项。严格程序步骤。“模范党组织”按照党组织自评、群众测评、领导点评、上级党委定评“三评一定”的方式进行；“先锋党员”按照个人自评、群众测评、党员互评、领导点评、支部初评、区委审定的方式进行，严格评比程序，确保评选质量。先后涌现出了社区服务“排头兵”刘琴、义务理发30年流动党员赵新举等30余名先进典型。6月份以来，二七区获全省首批“双百夺旗争星竞赛先进集体”称号，大学路、五里堡街道党工委先后获“河南省创先争优流动红旗基层党组织”称号。刘琴、赵新举被省创先办评为“创先争优党员之星”。

探索长效机制 发挥党员志愿服务作用

充分发挥党员志愿服务作用，为幸福二七建设做出积极贡献。强化制度保障。先后印发了《党员志愿服务活动实施方案》、《关于深化党员志愿者服务活动进一步推进创先争优活动的意见》等6个文件，建立健全了预约预告、服务承诺、评价考核、关爱激励等配套机制，促进党员志愿者服务制度化、规范化、常态化。选好建强队伍。按照“志愿参加、无偿服务、志在奉献”的原则，积极动员各级党员领导干部、机关党员、企事业单位专业技术人员、农村（社区）有特长、热心公益事业、甘心志愿服务的骨干党员参与，成立政策咨询、文艺宣传、卫生医疗、科技指导、劳动就业等各类的志愿者服务队260余个，涉及党员6800多人，建成了强大的党员志愿者队伍。丰富活动载体。先后开展了“群众在我心中、我在群众眼中”、“相聚在党旗下、志愿服务近基层”、“牢记党的宗旨、服务人民群众”等多个主题活动，通过设立党员先锋岗、党员责任区等措施，为群众办实事好事1390件，受益群众达1.1万多人。强化激励促进。推行党员志愿服务积分管理措施，建立志愿服务活动“时间银行”，实行“服务质量满意度回访”，对服务活动时间、成效等按相关规定计算积分，定期向社会公示，充分调动党员志愿者工作热情。

推行“五化”措施 抓窗口单位和服务行业

以“党员争先锋、岗位见行动”为主题，深入开展“三亮三比三评”活动，推行“五化”措施，使创先争优在基层落实、在基层行动、在基层见效。明确主题品牌化。教育系统确立了教育名区、名校、名校长、名教师、名学科、名学生“六名工程”争创主题，民政系统开展了“榜样在身边”、“模范在窗口”、“先进在科室”主题实践活动，全区30余家窗口单位和服务行业全部确立了“为民服务创先争优”活动主题。岗位职责精细化。全面推行以公开承诺，个人自评、领导点评、群众测评为内容的“一诺三评”，制作“党员公开承诺”栏，利用电子显示屏等方式将每名服务人员的岗位职责、承诺事项等项目进行公示，真正做到亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议。6月份以来，全区窗口单位和服务行业工作人员开展自我承诺服务360条，其中岗位承诺160条，实事承诺200条。业务流程便捷化。根据不同业务特点和办理紧急程度，分别提出具体服务标准。对程序简单、手续比较齐全的服务项目，落实首办责任制，“一站”办结；对涉及多个部门（单位）业务的，推行会议联审联批制度，限时办结；对重点建设项目特别是涉及民生的项目，开通“绿色服务通道”，落实1名领导干部全程跟踪服务；对群众急需的办理事项，指定专人实行“代办服务”或“上门服务”。6月份以来，全区先后受理服务项目550余件，召开联审会议30余次，群众满意率达到99.9%。便民服务亲情化。开展“比学习、看素质，比作风、看服务，比干劲、看业绩，比创新、看奉献”为主要内容的“四比四看”活动，积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务。绩效管理星级化。推行窗口单位和服务行业绩效管理办法。在指标设置上突出业务素质、履诺尽责、工作作风、服务水平、廉洁自律、他人评价等6项目；在绩效考核上实行“百分量化考核+星级管理”办法，一季一考核，一季一亮星。中组部12371党员手机短信平台、《河南省深入开展创先争优活动简报》先后播放刊登了二七区做法。

围绕为民服务 全面提升群众满意度

开展“万名党员大讨论”活动，举办不同形式、不同规模的创先争优专题讲座110余场、经验交流会30余场，收集征文6290余篇，让全区党员树立“为民创先争优、创先争优为民”意识。开展“万名党员大走访”活动。全区586个基层党组织和17727名党员深入农村社区一线，逐一走访沿街门店、工厂企业和居民群众，帮助解决社区环境脏乱差、企业融资难等问题。7月份以来，累计发放服务联系卡4000多张，帮助解决各类问题260余件，受到了群众的一致欢迎，产生了良好的社会反响。开展“创先争优大宣传”活动，在省市组工信息、郑州日报发表创先争优稿件69篇，在出入市口、主要道路醒目位置制作宣传喷绘8600多平方米，沿街门店、商场等LED电子显示屏不间断滚动播放标语口号9600余次，构建起多层级、立体化、全覆盖的宣传网络，达到潜移默化、润物无声的效果，有效提升了基层党员为民服务创先争优的主动性和自觉性。