本报记者 安群英

通讯员 刘继勋

发展是第一要务，组织是第一保证。市、区十次党代会胜利召开后，二七区组织工作紧紧围绕建设现代化田园城区这一中心大局，选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，努力把党的政治优势、组织优势转化为加快发展的资源优势、竞争优势，为全区经济社会新一轮跨越发展提供了强有力的组织保证和人才支撑。

加强干部队伍建设 为发展大局强核心纳贤才

全面落实“五重五不简单”要求，以选准干部、激发活力为重点，努力打造一支高素质的干部队伍。

探索完善干部“实绩”为重的选拔机制。实施“三票制”（单位推荐票、业绩素能票、常委会表决票）竞争性选拔干部新举措，将干部工作实绩、岗位阅历等量化记分，公开选拔了二七新城管委会“一办三局”4名正职和36名科级干部，凸显工作业绩标尺作用，在全区树立了比工作、比业绩、比贡献的良好导向。河南电视台、郑州人民广播电台对这一作法给予了报道。

探索实施干部“一线”锻炼培养机制。坚持把项目建设、招商引资、拆迁改造、安全生产、信访稳定等急难险重苦岗位作为干部锻炼的“主战场”，先后选派38名“特长型、专业型”干部从事区委、区政府中心工作，选派36名干部到辖区12个煤矿任安全监管员，选派30余名干部到创建全国文明城市各指挥部进行锻炼培养，全面提升干部的实践能力。同时，围绕中心工作，加大干部专题教育培训力度，分类选派科级干部到发达地区或高等院校进行培训，办好“二七干部素质讲坛”，努力打造一支“能干事、会干事、干成事”的高素质干部队伍。

探索推进干部“胜任力”评价机制。建立以民意测评和领导班子、领导干部年度目标责任考核为依据，以《关于对不称职不胜任现职科级干部的处理意见》为标准的考核体系，科学设置领导班子、党政正职、科级副职民主测评体系，实现了干部自评、班子成员互评、一把手点评、群众测评的有机结合，科学评价干部的德才表现和工作业绩，加大对不称职不胜任现职干部处理力度，让存在“庸、懒、散”作风的干部有压力、受教育，全面激发干部的干事活力。

探索建立干部选拔“德”的评价机制。采取“一谈话、两测评、两调查、五报告”（考察谈话，正向和反向测评，社区和家庭专项调查，出具纪委廉政报告、社区调查报告、公检法和信访等部门联合政审报告、银行个人信用报告、个人重要事项报告）的方式，全面评价干部的“德”，使德从“软项目”变成“硬指标”，选出组织放心、群众满意、社会认可的优秀干部。

加强基层组织建设 为发展大局筑堡垒夯基础

区委高度重视基层组织建设，区委书记朱是西，区长王鹏，区委副书记张杰锋，区委常委、组织部长丁文霞等领导多次深入乡镇街道、村社区、非公企业开展调研，调查指导党建工作，对基层亟需解决的实际困难现场办公、限时办结。

农村党建不断深化。出台《村干部绩效考核办法》，将村干部业绩纳入绩效管理，激发其创业热情。开展农村基层干部培训，于9月下旬组织81名农村基层干部赴四川大学开展“城乡一体化”建设专题研修，促使基层干部开阔眼界。开展以“支部引领抓产业、党员带头创实业、百姓携手富家业”为主题的强村富民“三业”活动，通过政策扶持、资金支持、部门包抓、村企联建、支部联建等形式，鼓励引导更多的党员群众建立产业基地，兴办产业协会，实现创业致富。马寨镇马寨村和张河村党支部通过党员设岗定责、联户帮带等形式，引来了发展第三产业的好项目。区市政局帮助马寨镇申河村协调解决林地款134万元，并积极帮助该村做好“农家乐”旅游服务业产业规划，促进了群众增收致富。

街道社区党建不断加强。推行了以“三会一站”（社情民意建言会、社区工作联席会、社区事务评议会和红色家园服务站）为载体的社区党建工作新机制，定期组织社区党员和居民代表建言献策，组织社区居委会、物业管理公司、业主委员会和辖区单位民主研究社区重点难点问题，努力构建和谐社区。开展了“察民情、解民忧、增感情、保民生、促发展”活动，每位县处级领导联系分包1~3个社区，联系1个居民楼院，每月召开1次座谈会，帮助谋划党建工作思路。组建260多支党员志愿者服务队，积极开展便民利民、扶贫帮困等各类服务活动。仅6月份以来，就开展各类志愿服务120余次，帮助群众解决实际问题10大类1300余件。实施了街道社区示范点培育工程，先后打造了长城康桥社区、佛岗社区等36个新一批党建示范点，以点带面、全面提升。

非公党建工作不断推进。成立了“二七区非公有制经济组织和社会组织党工委”，下设专门办公室，不断加强对全区非公有制党建工作的指导。出台了《关于在全区非公有制经济组织和社会组织中进一步加强党组织建设的通知》、《关于向全区党建薄弱领域选派专职党建指导员的通知》等6个文件,对全区非公有制经济组织和社会组织党建工作作出具体部署。开展了非公企业党组织“集中组建月”、“专职党建指导员进企业”两大行动，新成立河南省多元投资开发有限公司党支部、河南省中材水泥有限公司党支部等16家非公企业党组织，选聘65名党性强、有工作经验的党建指导员到企业开展党建工作，进一步扩大了党组织覆盖面，提升了党建工作水平。开展以“党建工作强、经济效益强”为内容的“双强”活动，定期举办“我为党旗添光彩”、“岗位见行动、我与企业共成长”、“金点子”征集等活动，发挥党组织政治优势和党员示范带头作用，较好地实现了党建工作和企业发展“良性互动、双促共赢”。

加强人才队伍建设 为发展大局强支撑增活力

以“围绕规划抓落实、夯实基础促发展”为主线，强化机制保障，注重举措创新，着力打造助推发展的坚实人才智力支撑。

强化机制重保障。研究制定《二七区人才发展五年规划（2011年~2015年）》，设立200万元的人才发展专项资金，纳入年度财政预算；强力推行人才工作“一员一站一库”建设，构建了符合实际、富有特色、更加科学、便于落实的政策体系和机制保障。

突出选育重创新。出台《二七区高层次人才引进暂行办法》，实施二七人才素能提升工程，累计举办“企业家素质讲坛”、农村实用人才科技培训班等14期，培训各类人才达4000余人，倾力培育现代商贸服务人才、高技能专业人才、楼宇总部经济特色人才、文化创意人才等五大人才集群。

广搭平台重实效。健全人才发现和使用机制，加大公开竞争选拔力度，创造人才发展良好环境，真正使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。

站在新的发展起点上，二七区组织工作将继续秉持创新理念，用党建统领保障，用事业凝聚人心，用发展统一思想，用实干树立形象，围绕中心、服务大局，为二七现代化田园城区建设做出新的更大贡献，以优异成绩向党的十八大献礼。