本报记者 郑磊 通讯员 刘宁

建设路精品街整治工程是市委、市政府的重点工程，涉及二七区的整治范围从嵩山路至大学路地段，全长1.5公里，道路拓宽拆迁面积87760.02平方米，被拆迁户1800余户。被拆迁区域共有51个公共单位，拆迁量巨大、群众无法外迁安置；占压道路红线的建筑物进行拆除后，后面的建筑更加破旧不堪，不但不利于精品街改造，反而严重影响城市形象……针对这些难题，为加速推进建设路精品街整治工作的落实，解决拆迁居民安置难问题，维护拆迁区域的社会稳定，二七区提出连片开发、原地安置的思路，得到市政府的充分肯定和批准。

连片开发改造共分三个地块进行，分别是“中投·汇金城”项目、“钛合佳苑”项目和“中林国际”项目。2009年1月21日，郑州市人民政府《关于下达2009年度第一批旧城改造计划的通知》，将建设路精品街改造项目之一的中林国际项目列入我市旧城改造重点项目。

在建设路精品街整治项目中，连片开发的项目不但为建设路拓宽改造贡献26.218亩，同时解决了占压道路红线拆迁居民的回迁安置问题。

该项目自2008年9月启动以来，前后历时两年，跨越3个年头。去年4月26日，二七区召开建设东路精品街道路整治拆迁工作动员大会，建设东路精品街项目整治指挥部组织各局委及办事处工作人员，全面展开了系列拆迁攻坚战，用27天时间完成了红线内77户居民的动迁任务；用了两个多月时间，全面完成了连片开发户的拆迁任务，拆迁群众多次敲锣打鼓送牌匾、登门送锦旗，截至目前，共收到拆迁群众送来的60多封感谢信、40多面锦旗、2块牌匾，圆满完成了建设东路精品街道路整治和连片开发的拆迁任务。

群众支持是顺利拆迁基础

“建设路精品街整治项目顺利拆迁，群众不应该感谢我们，而是我们该感谢他们。”这是建设路精品街改造项目指挥长张家齐挂在嘴边的话，“没有群众的理解和支持，拆迁工作不可能顺利进行。”

原住在棉纺路58号院的王桂兰阿姨，如今搬到了水工机械厂第二家属院过渡房内，虽然现在的条件有点艰苦，但一想到不久后就能原地回迁，王阿姨心里很高兴。“原来的旧房子，国家给换成新房，期间还给过渡费，政府为群众想得很周到。”正是带着对政府政策的充分理解和对拆迁工作的支持，王阿姨不仅做到自己积极配合，还动员周边几十户带有抵触情绪的居民搬出了老房子，为拆迁赢得了宝贵时间，“这是城市升级改造的需要，我们任何人都没有权利提其他条件。”王阿姨说。

同样，在建设东路20号院内，有一户叫大庆的居民，一开始抵触情绪很大，工作人员甚至连门都进不去，拆迁工作一度陷入困境。“建设东路优越的地理位置以及便利的入学、购物环境，加上对拆迁政策的不理解，群众有意见也在情理之中。”张家齐说，为满足群众要求，4月26日，二七区委、区政府召开拆迁动员大会，第一项就是强调和谐拆迁，要求指挥部人员“进百家门、听百家言、解百家难、交百家友”，逐渐消除了群众的抵触情绪，以良好的服务促进拆迁工作的进展。

对于建设东路居民程郑君来说，父母去世，自己又不懂得继承房产需要办理什么手续，光房子过户就让她吃了不少苦头。工作人员知道后，派专人一直陪同她走访多个部门，并协调相关部门简化程序，为程大姐及时办理了过户手续，这让她很受感动。“工作人员很辛苦，我是看在眼里，记在心里。”程郑君说，将心比心，她会无条件支持拆迁工作，并动员街坊邻居顺利搬迁。

一流团队展现四种精神

在建设路精品街改造项目指挥部，流行着“四个一”精神。

何谓“四个一”？

一种勇于担责的精神，一支乐于奉献的队伍，一个会思考的头脑，一副宽广的胸怀。

担责精神是攻坚克难、锲而不舍的拼搏精神，二七区建设东路精品街改造指挥部干部职工，冒酷暑、顶严寒，克服了一个又一个难题；是依法行政，执政为民的人本精神，心中时刻装着被拆迁居民的利益，全心全意保障拆迁区域群众切身利益。

拆迁工作是一场硬仗，是对参与拆迁工作干部职工工作能力、工作水平和工作作风的一次考验，这就需要一支经得住考验的、有实力争创一流的务实队伍。在最近结束的中林国际项目安置房预选活动中，824户群众在14天内填写选房表，签约率达到98%。

指挥部工作人员还坚持“四化”工作法，促进和谐拆迁。

“拆迁，首先要坚持‘公开、公平、公正、利民惠民’的原则。”张家齐说，从政策措施把握、具体拆迁实施，到被拆迁群众安置的问题，都必须始终站在群众利益的角度，为群众考虑，让群众满意，使人民群众充分享受发展成果。

建设东路精品街整治工程是市政公益工程，二七区政府本着充分体现群众利益的原则，严格按照市定补偿安置标准执行。为让早搬者获得最大利益，出台了拆迁奖励政策，通过一系列激励措施，真正让群众做到早签早搬多得利、晚签晚搬不增利，有效促进拆迁工作的顺利开展。同时，对残疾人、领取低保金的被拆迁户，同等条件下给予适当照顾。拆迁过程中，实施以阳光政策、阳光评估等为主要内容的一系列“阳光工程”，对所有工作流程进行规范和公开，有效消除了群众疑虑和不解。

同时，工作人员坚持以人为本，采取多种人性化工作方法，如“主动交友法”，拉近彼此距离，建立信任关系，然后再具体谈拆迁协议事宜；“六讲工作法”，在入户做群众思想工作时要求做到讲理、讲利、讲情、讲法、讲心、讲纪律；“亲情感化法”，动迁人员想拆迁户之所想，急拆迁户之所急，积极走访慰问困难群众，帮助他们解决就业、低保、孩子入学等实际困难，做到以情感人，以良好的服务促进搬迁。

专效机制提供坚实纪律保障

为推动建设东路精品街整治工作顺利开展，鼓励先进、鞭策后进，督促各工作组加快进度，专门建立了区委组织部督察、五里堡街道自身督察两级拆迁督察机制。

五里堡办事处自书记陈卫东、主任张祎开始，以身作则，身临一线开展工作。同时，督察组以“督促、检查、鼓劲”为思路，严肃工作纪律，全天候对各个组的考勤情况、到岗情况、入户情况及工作进展情况进行“现场抽查、电话核查、登门检查”，及时督促检查，对工作进度快的通报表扬，对工作不力、延误拆迁工作进程的进行批评，充分发挥了督察在拆迁工作中的监督作用，为建设东路精品街拆迁改造顺利进行提供了坚实的纪律保障。

通过拆迁，指挥部干部职工体会到：领导有力，正确决策，是和谐拆迁的重要前提；广泛宣传，营造氛围，群众支持，是和谐拆迁的重要基础；行动迅速，方法有力，是和谐拆迁的重要保证；忍辱负重，心系群众，以开展送温暖、献爱心活动为平台，为群众办实事，做群众的知心人，是创造和谐拆迁的重要理念；团结一心，众志成城，是和谐拆迁的重要力量。