郑州市十次党代会是在全面推动中原经济区建设、郑州都市区建设关键时期召开的一次重要会议。全会描绘的未来五年我市经济社会发展美好蓝图，要靠各级党组织和领导班子、广大党员干部带领群众去落实、去实施、去实现。作为党委管组织、管干部、管人才的组织部门，必须紧紧把握和围绕这个大局，服从服务于这个大局，科学定位，及时跟进，自觉融入，创新创优，不断提升组织工作科学化水平。

一、紧跟中心，提高服务效能

围绕县委中心任务推进组织工作，在服务县委工作大局中体现组织工作价值，是组织工作的基本经验和根本任务。我们把组织工作放到全县工作大局中来谋划和推进，找准组织工作服务中牟的着力点和结合点，主动作为，勇于担当，履职尽责。

在重点项目上跟进服务。向全县29个重点项目、重点工程派驻首席服务官，向13个有行政审批职能的部门派驻效能统计官，让干部工作在一线，服务在一线，问题解决在一线。从县直、事业单位抽调干部到富士康、宇通、华强等重点项目一线推动项目建设，加快项目的进度，提高工作效能。

在发展能力上跟进培训。坚持以发展需求为导向，以提高领导科学发展能力为重点，持续开展“双创双争”（创建学习型党组织、创建学习型领导班子，争当学习型党员、争做学习型干部）活动，切实抓好干部素质提升万人培训工程和读书竞赛活动，提高推动科学发展、促进社会和谐能力。

在工作效能上跟进考核。建立领导干部实绩档案制度，全面推行领导干部善抓具体工作日志制度，及时掌握干部工作动态。建立问题性、表彰性和随时性考核工作机制，使考核的过程变成推动工作的过程。着力提高考核评价工作的科学性和导向的正确性，形成重实干、重基层、重业绩的工作氛围。

二、紧贴实际，提供组织保障

贴近实际是组织工作服务科学发展的客观要求，是组织部门破解发展难题、推进工作创新的有效形式。我们积极构建与经济社会发展相适应的组织设置模式、工作格局，配强班子，激发活力，为科学发展提供坚强的组织保障。

强化基层抓落实。以“全覆盖、新跃升”活动为抓手，创新农村基层党组织设置和活动方式，继续探索在农民专业合作社、产业链上建立党组织和实施村村联建、村企联建等做法，对地域相邻、产业相近的村，探索采取强村带弱村、大村带小村的办法建立联合党支部。坚持抓重点、攻难点、打造闪光点，集中精力抓好“四个一批”，即抓实一批载体，建好一批示范点，培养一批城乡统筹典型，打造一批党建示范点。按照排查摸底、民意测评、制定措施、扎实整顿“四步法”，扎实做好基层党组织整顿工作，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

科学考评激活力。加强对党建工作责任制落实情况的督促检查，一方面，提高工资待遇，投入2000多万元，为全县村组干部提高工作报酬。首次将全县418名农村党组织书记集中到“天下第一村”华西村实地培训。另一方面，出台《中牟县村组（居委会）干部绩效考核奖罚实施意见》，强力推进村组干部绩效考核。全面开展创先争优活动，对全县村容村貌整治、信访稳定、计划生育等三项工作集中进行评优评差、分类排队，对每个单项工作都评出50个先进村和20个落后村，在电视台上亮相，激发干部活力，推动工作落实。

创新管理促和谐。全面推行家庭联户代表制度，通过“一户一代表、十户一联合”的模式，每户推选1名家庭代表，每10户推选1名联户代表，每10名联户推选产生1名村务监督员，组成3至9人的村民监督委员会。全县共推选产生了14万名家庭代表、1.2万名联户代表，2000人监委会成员，创新了社会管理，有效维护了社会大局稳定。

三、紧扣发展，提供人才支撑

科学发展的核心是以人为本。我们牢固树立科学的人才观，以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，广开进贤之路。以实施“八个一百”人才培养计划为抓手，以高层次创新型科技人才和急需紧缺人才的培养开发为重点，强力实施人才强县战略，让优秀人才都能为中牟科学发展贡献力量。

用好用活现有人才。认真落实《中牟县中长期人才发展规划》，着力打造汽车制造业、高校职教园区、文化创意与休闲旅游、现代农业、商贸物流业等五大人才聚集地，开展高层次人才和农村实用人才普查，建立全县各类人才信息库。组织开展专业技术拔尖人才、农村实用技术带头人、优秀务工人员评选活动，形成重视人才、尊重人才、合理使用人才的工作机制。

政策激励吸引人才。出台《中牟县人才引进激励政策》，建立产业集聚区，创新创业人才试验区，强化对高层次创新型科技人才跟踪服务，用价值量、贡献量和回报量来衡量人才，实现一流人才、一流待遇、一流业绩、一流报酬的利益激励目标。

统筹城乡人才资源。实施“双千”工程，抽调1000名党员干部驻村、入社区开展为期一年的帮扶工作。实施大学生村官计划，为全县418个行政村每村配备一名大学生村官。组织开展“百名科技人才包百村科技行动”，从农林水利、教科文卫等系统，选派400名中级以上职称专业技术人员到基层一线服务一年。 楚惠东

（作者为中牟县委常委、组织部长)