“另案处理”岂能

变成“另案不理”

广东省江门市原副市长林崇中搞虚假“保外就医”，其被判决获刑10年未坐牢，一年多来住高档小区开宝马豪车。近日，涉案警察已经获刑，为其“活动”的原河源市看守所教导员涂亚造和负责医务室的民警吴景卫，则因受贿罪和徇私舞弊暂予监外执行罪，分别被判处有期徒刑两年半和五年。(10月29日金羊网)

据报道，向看守所警员吴景卫行贿的林崇中妹妹林卫和，是江门市工商局监察室主任。到现在为止，她并没有被追究行贿责任，林崇中收监后也没有被加刑。而曾收受林崇中送出一万元的河源市看守所原所长刘辉汉，被标明“另案处理”，但据河源市公安局政治处主任陈新华介绍，出事前刘辉汉就已经提出辞职，已不再担任看守所所长职务，处于休息状态。收受红包做出虚假病情鉴定的河源市人民医院内科主任蒋爱忠、医务科原副科长张明杰，均被注明为“另案处理”。记者从河源市人民医院了解到，蒋爱忠仍在正常上班，并出现在该院最新的鉴定专家库名单中，还是该院最新成立的“罪犯疾病状况鉴定工作领导小组”的成员。而张明杰今年3月退休后也被返聘在该院工作。

看来，这一次司法机关所标明的“另案处理”又一次变成了“另案不理”。

“另案处理”变成“另案不理”，我们已经见过不少，其中最典型的是：2002年，广东省江门市公安部门破获了一起地下钱庄洗钱案，连卓钊作为钱庄的主要出资人，却被标明“另案处理”，顺利回到香港，最终未受到司法审判。就是因为原部长助理、经济犯罪侦查局原局长郑少东出面干涉，才使江门市司法部门放弃了对连卓钊的审查和起诉。种种迹象表明，在有些地方，“另案处理”已成为个别司法人员和官员干扰司法、徇私舞弊、瞒天过海的司法“黑洞”。

据说，绝大多数“另案处理”，是在公安机关的起诉意见书里便已确定，起诉和判决只是照搬照抄而已。因此，“另案处理”出问题，主要责任首先在公安机关。而公安机关以“另案处理”放纵罪犯，甚至搞权钱交易，除了他们自身的原因，也存在制度上的漏洞。一方面，司法机关对何种情况下将涉案人员列为“另案处理”，缺乏统一的标准和审批规范，存在一定程度的随意性，导致有些“另案处理”变成“另案不理”，或降格处理。另一方面，对于“另案处理”没有形成监督的链条，检察机关对“另案处理”案件审查不力，法律监督缺失，人民法院的判决也只是对“另案处理”一笔带过，缺乏具体的说明。这样公安机关决定的“另案处理”就处于毫无监督的状态了。

“另案处理”变成“另案不理”，让法律很受伤，让公正很受伤，而让犯罪逃避惩处，为腐败提供了土壤，应该从制度上堵塞漏洞了。 国 安