人民日报记者 曲昌荣

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今年7月17日，郑州市委、市政府媒体网络事项督办中心——ZZIC（Zhengzhou Information Center）正式揭牌成立，而在这之前，ZZIC被人们更为熟识的身份是郑州市委、市政府网络新闻发言人。  

说到ZZIC，不能不提LYIC（Luoyang Information Center），直译为洛阳信息中心，后变身为洛阳市网络发言人。

从洛阳到郑州，从LYIC到ZZIC，由“网络发言人”变身为“事项督办员”，这一务实的转身标志着社会管理的又一次创新：从“网络问政”转变到“网络行政”。

“网络问政”是收集、了解网民诉求，“网络行政”则是网下抓落实，全程接受网民监督。

从LYIC到ZZIC，两者的出现和发展，都是因为一位领导——河南省委常委连维良，调任郑州市委书记之前，他担任洛阳市委书记。

“网民留言=领导批示”，在今年年初举行的郑州市首次市民座谈会上，河南省委常委、郑州市委书记连维良将网友“黄河野人”帖子里的这句话作为ZZIC和其他市直各部门的座右铭。他说：“解决好了一个个民生小问题，就不会有社会大问题。市直各部门今后要把网民留言、群众诉求、人民呼声同领导批示一样对待，而且要按高于领导批示来对待，真正做到执政为民。”

2007年2月，洛阳市两个市直单位和3个县政府因为“看帖不回帖”受到通报批评。原因何在？

早在2006年6月19日，洛阳市政府就在其网站增开“连线政府”板块，下设78个版面，与全市所有政府部门相对应。此前洛阳市政府办公室发出通知，要求各级各部门要指定专人每天登陆市政府网站“连线政府”栏目，及时办理和回复群众的有关投诉、意见和建议。这可以看做“网络问政”较早的形态。但是，有少数政府部门仍然“看帖不回帖”，受到批评理所应当。

就在相关部门被通报批评的同月，洛阳市网络发言人LYIC的ID上线，并迅速出现在洛阳市各大网站。LYIC通报本地发生的重大事件，回复网民对政府各部门的投诉。在网民心目中成为党委、政府在网络上的“代言人”。

2007年8月28日，一则报道说，西气东输二线规划线路虽经过河南，但与洛阳“擦肩而过”。第二天，网民“昆仑神”就发布了题为《洛阳在西气东输二线应有强烈的危机感》的帖子，说洛阳已经错过了西气东输一线工程，不能再错过二线工程。这篇帖子引起了洛阳市委、市政府的关注，在省委、省政府大力支持下，二线主干线走向最终经过洛阳。这位真名叫齐伟源的网民感叹：“我真正体会到了网络问政的力量。”

2010年1月12日，连维良参加了洛阳首届网友座谈会，23名网友代表，畅所欲言，提出数十条合理化建议，有关委局迅速落实。

对于全市重大事项和民生实事，洛阳也采取了公开的方式，进行网上征求意见。对于洛阳的一些重点工程建设，洛阳市委、市政府还特别邀请网友进行现场查看与督察。在洛阳向东向南拓展发展伊滨新区建设中，在引黄入洛工程、新区博物馆、瀛洲桥、凌波桥、西苑桥、洛吉快速通道等重大项目背后无不闪现着网友的身影……

2010年7月17日，连维良就任郑州市委书记第三天，ZZIC就以郑州市委、市政府网络发言人的身份现身。小到停水供暖，大到断头路打通、市容市貌治理、违章建筑拆迁等，网民都可以通过网络上传，ZZIC立即督促相关单位迅速办理。

（下转第二版）

问

从“看帖须回复”到推出“发言人”

行

“网络发言人”

变身“事项督办员”