强化便民利民意识 加快改革发展步伐

推进公交事业更好更快发展

本报讯（记者 袁勇 刘俊礼）昨日上午，市委书记连维良带领市直有关部门负责同志对我市公交事业发展情况进行调研，现场协调解决公交事业推进中面临的实际问题，并对公交事业的发展进行安排部署。

市领导孙金献、张建慧一同调研。

调研途中，连维良一行首先在公交市委站乘上44路公交车，体验上班高峰期乘坐公交的情况。随后，连维良一行实地察看了公交三公司公交场站、商都路纯电动车充电站建设现场、部分公交停车场规划选址等，并在市公交总公司召开座谈会，听取公交发展情况汇报。

省委、省政府高度重视公交事业的发展。去年8月17日，省委书记卢展工同志来我市调研，亲自乘坐60路公交车，了解我市公交事业的发展情况和交通拥堵状况，号召爱心企业捐赠，明确提出“公交是为民，公交是形象，公交要优先，公交当自强”的要求。

一年来，市委、市政府及社会各界紧紧围绕“方便市民出行，缓解交通拥堵”这一中心工作，全力践行省委书记卢展工同志的重要指示精神，努力提升公交服务能力和水平。2010年，市财政一次性投入3.2亿元，购置500辆空调车；今年，市财政再次投入36643万元，新增公交车500台（其中新能源公交车230辆）；贴息1000万元，用于公交场站建设贷款贴息。另外，全社会支持郑州公交发展的热情不减，从去年7月24日至今，140余家爱心企业共捐赠900多辆公交车。在政府投入与民间捐赠的双重推动下，一年多的时间，郑州空调公交车增加了近一倍，总量超过2000辆。至今年8月底，郑州市公交车总量已突破5000辆大关。随着车辆的增加，市公交总公司还相继新开线路39条，优化调整线路48条，使公交线路总数达到238条，线路总长度达到3721.2公里。与公交相关的配套措施也在深入实施中，郑州市综合交通枢纽公交场站建设项目可行性研究报告已通过审批，公交港湾建设一期规划34个，已开工25个，LED车辆调度显示屏等现代科学技术已广泛应用于经营管理。与此同时，在市委、市政府的关心支持下，市公交公司在上调职工工资的基础上，千方百计为他们解决住房、医疗保险等实际问题，为他们创造了良好的工作和生活环境。

在随后召开的座谈会上，连维良传达了省委、省政府领导关于加强省会城市公交事业发展的指示精神，听取了市公交总公司所作的汇报，了解并现场解决了有关问题。听取汇报后，连维良对我市公交事业取得的突出成绩给予高度评价。连维良指出，城市公交在推动经济社会发展、解决城市拥堵、改善民生等方面具有重要作用，省委、省政府高度重视郑州公交事业发展，省委书记卢展工同志明确提出“公交是为民，公交是形象，公交要优先，公交当自强”的发展思路，帮助我们推动解决了一系列难题，在改善全市交通秩序、方便居民出行、提高城市文明程度等方面发挥了重要作用。但从总体上看，当前我市正处于加快推进郑州都市区建设关键时期，公交事业的发展仍呈相对滞后态势，还不能有效满足人民群众对改善出行条件的需求。因此，我们必须坚持公交优先的原则，更加主动创新体制机制，不断改进管理方式，提高服务能力和水平，进一步拓展优化公交线路布局，加快都市区外围站场建设，推动公交事业加快发展，为“畅通郑州”建设、民生改善、郑州都市区建设做出更大贡献。

连维良对如何进一步贯彻落实省委、省政府惠民政策，加强和完善公共交通建设提出了十项具体要求。

一要在外围组团解决好公交综合用地。围绕郑州都市区组团建设，依照“立足长远，综合利用，公益优先，市场运作”的理念，做好公交场站的土地配置，为公交事业可持续发展打下坚实基础。

二要在提升扩充公交基础设施功能的基础上，对现有公交用地进行综合开发。要牢固树立经营城市的理念，按照“基础设施功能完善提升，土地集约节约，科学高效利用空间”的原则，加快对现有公交停车场站进行综合开发利用。

三要充分调动和强化县（市）区和受益单位在公交发展上的责任。进一步强化县（市）区政府、受益单位支持公交场站等公共基础设施建设的责任，各地各相关部门要站在为民办事解难题、完善城市服务功能、提升城区承载力和辐射力的高度，解放思想、转变观念，统筹考虑、科学规划，主动承担起建设公交场站、开辟公交线路等公共设施的责任，积极搞好公交等相关设施的建设。尤其在新增公交线路、新增场站建设上，县（市）区更要承担起一定责任，积极构建公交发展市、县（市）区的联动机制，共同承担起公交发展责任，共同努力发展好公交事业。

四要按照合作发展的思路，积极稳妥地推进城乡公交整合，确保实现双赢。

五要创造条件向外延伸快速公交。市公交总公司及各相关部门要按照以快速公交线路引导要素整合的原则，加快推进快速公交延伸工程，尽可能地满足群众的出行需求。

六要深化市公交总公司及各分公司内部体制改革，激发发展活力，提高综合实力和整体竞争力。要通过创新体制机制、优化公交经营结构等方式，积极推进公交行业改革，切实提高城市的服务保障能力。

七要扎实做好民生实事。通过制定预案，积极有效沟通，加大宣传力度，扎实做好后续公交车的投放工作，让市民充分感受到畅通郑州建设取得的丰硕成果。

八要探索外延服务，拓展服务领域。公交公司要抢抓机遇，通过公司化改革有效整合资源，采取承办、承运、受托管理等多种经营模式，在校服务车领域主动作为。

九要大力发展文明交通志愿者。通过文明交通志愿者活动，大力倡导文明礼仪，弘扬社会公德，引导市民有序、文明出行，使公交成为展示城市文明形象的靓丽窗口。

十要制定扶持公交集聚优秀人才的政策，推动公交事业更好发展、服务更优。要积极研究政策，深入推进人才机制改革，制订人才培养和引进政策，不断吸引优秀人才；深入研究公司绩效管理的新办法，确立按业绩用人才、求发展的工作思路，多方创造留住人才的环境，不断提升公交服务市民的能力和水平。