以五项活动为载体

把社会管理创新向纵深推进

按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的要求，新郑以实施五项活动为载体，向纵深推进社会管理创新，实现党委政府与社会力量互联、互动、互补，形成社会管理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面。

以创先争优活动为载体

创新农村基层管理模式

以创先争优活动为总揽，坚持以强化基层组织为着力点，从书记、市长到正科级干部做起，在全市321个行政村和居委会任第一支部书记，明确职责任务，定期走访座谈。

通过走基层、转作风，帮助村（社区）理思路、谋计划，抓发展、促致富，查矛盾、解难题，办实事、解民忧，抓班子、带队伍，真正使党员干部与基层群众联心、联体、联解、联动，逐步建立起以基层党组织为核心，村（社区）党支部第一书记、大学生村干部、村组干部“三位一体”的基层组织管理新模式。

以主题教育实践活动为载体

创新干部工作方式

在全市范围内深入开展“发扬传统、坚定信念、执政为民”主题教育实践活动，切实做到“四个延伸”：即活动主体从政法干警向广大共产党员、公务员队伍延伸，活动载体从主题教育实践活动向“乡镇比发展、部门比服务、企业比贡献、干部比作为、党员争先锋”延伸，活动重点从化解基层矛盾向强化基层基础延伸，活动效果从单一评价到综合评价延伸，评优评劣重实效，评优评差重查究，使广大党员干部的精神面貌和工作作风发生明显变化，在全市上下形成干事创业、风清气正的浓厚氛围。

以社区建设服务年活动为载体

创新服务群众方式

把2011年作为社区建设年，深化社区管理体制改革，以社区工作站为抓手，加快推进社区物防设施建设，将社区管理服务延伸到楼栋、推广到单元、覆盖到住户，完善治安防控体系、健全矛盾化解机制、配备各种服务设施，做到“五有”（有党建组织、有防范队伍、有服务人员、有技防设施、有信息平台），“五无”（无刑事案件、无治安案件、无信访案件、无重大安全事故、无邪教活动），实现社区规范化建设、人性化服务、精细化管理，努力打造数字社区、稳定社区、和谐社区。

以志愿者活动为载体

创新社会服务方式

不断壮大志愿者队伍，加强对志愿者的服务知识和技能培训，使志愿者队伍充分发挥作用。以激发志愿者的内在热情，保持志愿者较高的工作积极性为目标，建立以精神鼓励为主的激励表彰机制；以加强志愿者培训，拓展志愿服务领域，完善服务政策保障为重点，建立志愿者学习培训机制；以志愿者自身的能力、特长、选择意愿等，结合社会管理创新工作需要，建立科学合理的志愿者使用机制。

以四个专项活动为载体

创新社会管理方式

加强交通违章专项治理力度，重点打击客货超载、非法营运等行为，建设畅通新郑；加强违法行为专项治理力度，重点打击制假售假、非法用工等违法行为，建设平安新郑；大力开展联合执法专项行动，针对某项违法行为，开展多部门联合执法，建设法制新郑；弘扬社会公德、劝阻违法行为，积极培育文明健康、积极向上、爱国爱家的社会风尚，积极发动群众劝阻各种违法行为，建设和谐新郑。

找准服务平台

党领导下的党政平台，资源都很丰富，应有尽有，从理论上，设置是非常全面的，出了什么事情都有相应的解决办法。但是在实际操作中，可能出现部门职能重合而导致推诿扯皮的现象，最后损害的还是老百姓的利益。由此，新郑借助机构改革、社会管理创新，依托现有党政资源，在编制不突破、机构不增加的前提下，通过整合、改造、改革，成立“一办十中心”，达到一个新的体制上的创新。

归纳起来，新郑的“一办十中心”有两个特点。首先，“一办十中心”是现有党政资源的整合，它是在现有资源不变的情况下，按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的要求，通过资源的优化整合而成的；其次，“一办十中心”为服务百姓提供更为快捷的办事平台，比如以前出现交通事故赔偿协调要到司法所，现在直接到交通事故人民调解中心就可以了，以前119、122、12315记不清记不住怎么办？现在一个110就可以解决问题……

此外，新郑坚持重在便民、实在利民、贵在为民，坚持人民的利益最大化，大力办好便民服务中心。比如低保工作，正规程序包括申请、评议、核实、审批等，在这里，出现因灾因重大疾病、事故等情况需要办理低保的，就特事特办，免除诸多环节，一经核实，当月就有补助。如果说以前各个部门是“单枪匹马”作战，而现在便民服务中心提供“一站式”服务，进行集中办公，就是各个部门联合起来“集团军作战”，不但方便了工作人员与群众，还提高了办事的效率。

整合资源，转变职能，新郑社会管理创新很有方法。