本报讯（记者 王晋晋）昨日开幕的省十一届人大五次会议上，省财政厅厅长钱国玉报告了全省2011年财政预算执行情况和2012年财政预算草案。

教育预算支出89.3亿元

2012年省级公共财政预算收入安排123亿元，省级公共财政预算基本支出182.6亿元、项目支出392.4亿元。其中，教育支出89.3亿元，增加21.3亿元，增长31.3%，占支出总额的比重为15.5%，比上年提高1.5个百分点；农林水事务支出24.8亿元，增加3.9亿元，增长18.6%；科技支出7.6亿元，增加1.3亿元，增长20.1%；文化支出1.3亿元，增加2800万元，增长27.5%；医疗卫生支出21.1亿元，增加3.7亿元，增长21.5%；人口与计划生育支出1.2亿元，增加1537万元，增长15%；节能环保支出5620万元，增加767万元，增长15.8%；基本建设支出8亿元，与上年持平。

加快构建现代城镇体系

加大对产业集聚区和新型农村社区基础设施建设支持力度，强化其在统筹城乡发展、推进城乡一体中的作用。对产业集聚区（城市新区）的财政激励政策再延续3年，适当调整奖励办法，对2013—2015年当年省集中增值税、营业税和企业所得税比上年增量全额奖励。继续支持省级融资平台实施“百亿城乡建设筹资计划”，推动产业集聚区和城乡区域内土地整理和基础设施建设。完善城市道路冠名权、广告经营权等公共资源收益管理机制，拓宽城镇建设资金来源。完善社会保障和社会事业投入政策，推动在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民。加大对市县新型城镇化建设以奖代补支持力度。

支持中小企业发展

加大对中小企业支持力度，并向小型微型企业适当倾斜。强化财政资金引导作用，促进更多社会资金加大对创业早期中小企业的投入。落实小型微利企业减半征收企业所得税政策，延长农村金融机构营业税优惠政策期限，对金融机构与小型微型企业签订的借款合同免征印花税，落实提高增值税和营业税起征点政策，免收小型微型企业部分行政事业性收费。发挥政府采购促进中小企业发展的政策功能，各部门政府采购预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小型微型企业的比例不低于60%。继续支持中小企业信用担保体系建设。

多渠道增加农民收入

完善良种补贴、农资综合补贴和粮食直补政策，增加农机购置补贴规模，建立健全林业补贴政策体系，加强农民就近就地就业培训，加大水库移民后期扶持力度，完善财政综合扶贫政策体系，多渠道增加农民收入。加大对粮油生产大县、生猪调出大县奖励，实施耕地保护奖励，提高主产区财政保障能力。支持建立健全新型农业社会化服务体系，增强农业公共服务能力。筹建省农业保险公司，建立财政支持农业保险新机制。改善农村生产生活条件。深入推进村级公益事业建设一事一议财政奖补，完善村级公益事业民办公助机制。进一步增强村级组织运转经费保障能力。切实支持农村安全饮水、沼气、公路建设养护以及各项社会事业发展。

完善社会保障体系

实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。继续提高企业退休人员基本养老金水平。城乡居民最低生活保障月人均补助标准分别增加20元和15元。农村五保集中供养和分散供养标准分别由2240元、1320元提高到2500元、1500元。将因艾滋病导致单亲家庭的未成年人生活补助标准每人每月100元提高到200元。健全失业保险制度，继续做好大中型水库和南水北调移民后期扶持工作。

支持加快教育改革发展

落实促进学前教育发展一揽子政策措施，通过实施4大类7个重点项目，重点支持农村学前教育发展。深入实施农村义务教育薄弱学校改造计划、农村义务教育教师特设岗位计划、中小学教师培训计划和学生营养改善计划。支持解决进城务工人员随迁子女接受义务教育问题。促进普及高中阶段教育。继续加强职业教育基础能力建设，逐步实行中等职业教育免费制度。改革职业院校拨款方式，按人才培养成效核定拨款。提高高校生均拨款水平，推进高校重点学科和特色专业建设，支持化解高校债务。

做好就业扶持和卫生保障工作

按照扩增岗位、提升技能、健全机制、完善服务的要求，支持实施更加积极的就业政策。完善特定就业、职业培训、公共就业服务、公益性岗位、社会保险补助等政策措施，大幅增加小额担保贷款财政贴息，切实做好高校毕业生、农村转移劳动力等重点群体就业工作。

提高医疗卫生保障水平。将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由年人均200元提高到240元，并适当提高报销水平。全面推进基层医疗卫生机构综合改革，加快以县级医院为重点的公立医院改革试点，加强基层医疗卫生人才培养。完善基本药物集中招标采购和医药费用支付制度。加大城乡医疗救助投入力度，对贫困人口给予医疗补助。