在第四次全国教育工作会议上，胡锦涛总书记强调：教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的企盼，强国必先强教。

作为郑州市最具传统文化的老城区和唯一的民族区，管城回族区一直依托深厚的文化底蕴，将“教育兴区、教育强区”战略列为全区经济和社会发展的重要内容之一，纳入城市现代化建设和商都新区建设的整体规划，坚持对教育工作“优先规划、优先研究、优先安排”。

近年来，在管城回族区区委、区政府的领导下，管城回族区教体局始终坚持抓党建、提内涵、强队伍、促发展，全力推进教育事业实现跨越式发展。

以“党员示范岗”

争创活动为抓手

在中国共产党河南省第九次党代会上，省委书记卢展工以“挑大梁，走前头”六个字寄语郑州在中原经济区建设中的责任和担当。好风凭借力，扬帆正当时。在管城教育大发展的历史时刻，谁能担当起“挑大梁，走前头”的历史重任？始终代表先进文化发展方向的共产党员自然是责无旁贷。

自创先争优活动开展以来，管城回族区教育体育局把“党员示范岗”争创活动作为基层党组织创先争优活动的子载体，活动以党员为主体，示范为核心，岗位为落脚点，凸显了党员先锋模范作用。

“党员示范岗”争创活动以岗位承诺、岗位实践、岗位提高、岗位带动等形式，促使全体党员立足岗位、敬业奉献、创新工作、争当示范，全面推进创先争优活动的开展。在争创项目中设置了“党员个人示范岗”和“党员集体示范岗”。 目前，“党员集体示范岗”已申报63个，“党员个人示范岗”达到了全覆盖。

自“党员示范岗”争创活动开展以来，管城教师业务素质凸显出立体的精彩。2名教师获得“管城回族区专业技术拔尖人才”称号，在优质课、教学技能比赛中，管城教师获得了全国奖6项，省级奖19项，市级奖36项。

在全区教育系统大力推行“党员示范岗”的同时，管城回族区创新街小学还以争创活动为契机，立足学校实际，强化创新思维，运用“几何倍增”原理，在全校教师中开展了“党员一带二”活动，让党员教师真正肩负起“挑大梁、走前头”的重任。

采访中，记者了解到，“党员一带二”即由一名骨干党员教师帮带一名非党员教师和一名新进的年轻教师，实行教学过程、物质奖励和精神鼓励捆绑式考核，带动全校教师共同参与创先争优活动，实现全校教师队伍素质的全面提升。

在采访过程中，记者饶有兴致地探访了参与“党员一带二”活动的教师。该校的王玉、李媛、王颖三位年轻教师正在奉行和演绎着“三人行，必有我师”的古训。

李媛似乎处在一个“尴尬”的位置。作为党员，每周四的“党员谈心日”活动上，她以师傅的身份向非党员的王玉讲解党性修养；这一周，王玉要深入她的课堂进行观摩，指出不足，而下一周，她就要像小学生一样坐在王玉的课堂里，总结经验，并负责把经验传给自己的徒弟、年轻的党员王颖。

不过，无论师徒关系多么复杂，成效却是简单而明了的。已经是省级骨干教师的王玉对党的知识已经不再局限于当初递交入党申请书时的了解，既是师傅又是徒弟的李媛不久前获得全国小学数学首届课例选拔赛一等奖，而作为李媛的徒弟王颖亦在管城区小学数学课程改革观摩课上获得了一等奖。

“活动很快产生了几何倍增效应，一批进校不久的青年教师脱颖而出，已经有6名青年教师分别荣获全国、省、市各项比赛一二等奖，还有多名青年教师在区级层面获得不同等次的荣誉。”提及活动的成效，校长张郑伟摆出了数字和荣誉。

对于如何巩固活动成效，该校党支部书记贾慧娟介绍，每学期，党支部从党员骨干教师中挑选最优秀的教师，面向全校开展党员示范课活动。

同时，创新街小学还把“党员一带二”活动与名师名校建设紧密结合，开设了名师工作室，综合考虑工作年限、教学水平和整体素养，将教师队伍分为“一星级”——新进教师、“二星级”——工作2~3年的成长期教师、“三星级”——工作3~5年、能独立完成大型教育教学任务的成熟型教师、“四星级”——工作满10年、在教育教学上有较深造诣的专业拔尖型教师四个等次，在每个学期末成立由行政管理人员和专家型骨干教师组成的评审委员会，对提出星级晋升申报的教师进行公开评审，实现星级教师有序转换，为“党员一带二”活动源源不断培养、输送帮带人才。

以“人才培养”工程为根本

国以人立，教以人兴，在教育强区的路上，打造一支过硬的教育队伍无疑是重中之重。数年来，管城回族区一直将人才培养工程作为全区教育事业发展最重要的基础工作来抓，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教育队伍。

著名教育家陶行知先生曾经说过：“校长是一个学校的灵魂。要想评论一个学校，先要评论他的校长。”同理，要想发展一个学校，自然也先要提高他的校长。

为此，管城回族区教体局就特别注重提升校长及学校中层以上领导干部的理论水平和管理能力，在干部队伍的打造、建设上倾注了不懈努力。

在干部队伍建设上，管城回族区教体局以培养和管理为关键点，注重整体规划，对校级领导干部进行公开述职考核，形成领导干部竞争任用机制，并纳入领导干部规范化管理渠道。建立了梯级后备干部培养库，对教育系统的后备人才进行分类培养，重点任用，择优推荐，确保了教育管理队伍的可持续发展。

多年来，区教体局相继启动了“专家型”领导干部培养工程和“绿色团队”培养工程，通过举办管城教育大讲坛、校长论坛、教导主任论坛等活动，进一步提升了学校领导干部的综合素养和管理水平。在领导干部素养整体提升的基础上，进一步创新培养模式，注重领导干部多元成长。在校级干部的培训方面：一是协助学校干部为学校准确定位，指导学校的发展方向；二是为特色发展铺路架桥，给予政策、资金及师资方面的支持；三是采取菜单式考察培训方式，考察地点、培训方式、培训内容因学校发展所需而选择，促进了干部的多元化成长，也使学校发展的方向更为明确，为学校的特色发展增添了动力。

“教育因师而强，因师而兴”，在加强领导干部队伍建设的同时，管城回族区区委、区政府及教体局也始终把打造一支高素质的教师队伍作为实现“教育强区”之本。

近年来，管城回族区政府一直坚持每年向社会公开招聘大专、本科优秀毕业生，引进省级名师、骨干教师等特殊人才，统筹城乡教师的学历、学科、职称、年龄、性别等结构，提升队伍的发展潜力。

同时，管城回族区教体局本着“依需施培”原则，注重创新教师培养模式，依据教师专业化成长需要，携手师范类高校，邀请著名教育专家，根据教师具体情况，对其实施“预约式”、“菜单式”强化训练，切实提高了教师专业素养。在各学校，经验丰富的教师还以“传、帮、带”的方式，通过集体备课和青年教师拜师等形式，加强了对年轻教师的指导与培养，保障了教育教学人才的不断涌现。

依据骨干引领、带动发展的原则，管城回族区教体局还实施“梯级名师”培养工程和名教师、骨干教师评选活动，在教师队伍中树立了一批榜样，并采取校际、城乡“换岗交流”等措施，影响并带动薄弱学校师资力量与名校相当。

种种举措保障了人才培养工作的稳步前行，也从根本上提高了管城回族区全区教育工作者的教学水平、业务水平。近年来，全区共承担国家级课题12项，省级课题400多项，市级课题1224项，已经形成研究成果的国家级、省市级课题800多项。在全国、省、市举办的各项教学评比活动中，共获国家级奖27项，省级奖750项，市级奖近3000项。

以“党员议事”为平台

在充分发挥共产党员模范带头作用的同时，为了进一步增强党内决策的科学性和民主性，管城回族区教育体育局以东关小学党支部为试点，试行“党员议事会”制度，得到社会各界的广泛赞誉。

作为管城回族区教育系统的先行试点单位，东关小学按照“重大事项党员先知道，重点问题党员先讨论，重要决策党员先参与”的要求，发挥党员教师主体作用，带动协调家长代表、少先队员代表参与学校的发展、规划、建设等重大事务，群策群力解决问题，走出了一条以增进党内民主带动实现教育资源倍增的新路子。

为建好学校党员议事会机构，东关小学党支部精心筹划，大力营造舆论氛围，并经过民主讨论，确定议事会的会员名额、资格条件和选举办法等。校党支部按照政治素养好、群众威望高、协调能力强的原则，在全校师生中招募了20名党员教师和2名非党员教师组建了初始会员队伍。为了获得家长的广泛支持与配合，党支部遴选了6名热心教育事业、关注学生成长、在家长中有一定影响力的党员代表充实到学校党员议事会中。其中学校所在地——商城东路社区党支部书记栗淑红的加入，大大拓宽了学校和社会联系的渠道。为确保学校每项决策都能真正以学生为本，东关小学党支部从全体学生中精心挑选出了8名优秀学生作为学校党员议事会的列席代表。

着眼于扩大党员的知情权、参与权、监督权等民主权利，东关小学党支部明确界定党员议事会的职责为民主协商、民主管理、民主监督、参政议政。具体任务包括参与讨论校园发展规划、年度教育计划及涉及师生切身利益的重大事务，参与校级事务民主管理，对学校落实党员教职员工民主权利情况进行监督，收集校情民议，向教师、家长宣传党有关教育的路线、方针、政策和上级任务要求等内容。

同时，东关小学党员议事会按照确定议题、开会议事、议案落实、情况反馈4个步骤进行，层层用民主，步步有公开。先由议事会成员通过每日记录、每月集中走访的形式广泛收集民情民意，由会长、副会长负责整理出热点、难点问题，确定议题并公告。严格遵循议事会员达到全体的五分之四方能召开会议，到会成员三分之二以上赞成议题才能生效的原则开会议事。议题通过后，形成书面议案，由党支部审定并协调办理。办理的过程和结果通过“党员议事栏”向提案党员和广大师生、家长公布，随时接受监督。

东关小学还专门为党员议事会设立了党员活动室和党员会客厅，完善充实了相关版面制度和档案材料，依托党员活动室对党员开展经常性的思想理论教育，组织党员开展多种形式的活动。

东关小学党员议事会是管城教育系统党员议事会的一个成功试点，它畅通了教师、学生和家长之间的沟通渠道，扩大了党内民主，构建了校园和谐，充分激发了大家共同参与教育教学工作发展的积极性。自去年9月始，东关小学党员议事会的成功经验已在管城教育系统各党支部全面推行。