马炳林

近日，省委书记卢展工同志提出“用领导方式转变加快发展方式转变”，并要求首先从党委、政府和领导干部转变开始。组织部作为管党员、管干部、管人才的党委部门，作为服务中心、服务大局的职能部门，在领导方式转变过程中责无旁贷，需要用组织工作推动领导方式转变，从而加快发展方式转变，推动经济社会科学发展，具体要在四个方面下工夫。

在选贤任能上下工夫，为领导方式转变提供人才保障。路线确定之后干部就是决定因素。用什么人，怎样用人，是引领干部领导方式的风向标和指挥棒。一方面要坚持正确用人导向。要围绕卢展工书记提出的“钱从哪里来、人往哪里去、民生怎么办、粮食怎么保”四个问题，以改革创新精神深化干部人事制度改革，建立选人用人机制，用好的作风选人，选作风好的人。要做到“人岗相宜，人尽其才，才尽其用”、“让吃苦的人吃香”、“让实干的人实惠”、“让最能干的人破难题，让最能破难题的人受重用”，树立“哪里出政绩，哪里就出干部”的用人导向。另一方面要建立健全科学的考评机制。要以县乡村党组织换届为契机，进一步建立健全科学的考评用人机制，真正把那些坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献的优秀干部选出来、用起来，努力造就一批推动科学发展的骨干队伍。要科学运用民意调查、岗位目标考核、重大项目跟踪考核、实绩分析等方法改进考核方式，实现党政领导干部考核由“官本位”逐步转向“民本位”、由“物本考核”逐步转向“人本考核”，引导党员干部树立“既注重‘显绩’，更注重‘潜绩’、既要看发展速度和规模，更要看发展质量和效益”的正确的政绩观，用正确的政绩观引导领导方式转变，实现经济发展方式转变。

在教育培训上下工夫，为领导方式转变提供智力支持。思想是行动的先导。领导方式转变的深度，取决于领导干部思想认识的高度。学习培训和实践锻炼是提高各级领导干部思想高度的主渠道。一要创新培训模式。要结合中央《2010~2020年干部教育培训改革纲要》的精神，紧紧围绕“打造郑州新组团、建设省会西花园、实现荥阳跨越发展”的战略目标，充分发挥各级党校、远程教育的主渠道、主阵地作用，推动新一轮大规模培训干部工作。在坚持“干什么学什么、缺什么补什么”原则下，通过加强与著名高校、知名企业合作，充分整活全社会资源为干部教育培训服务，采取“菜单式选课”与“学员必修”相结合的方法，把科学发展观、领导方式转变、发展方式转型的相关理论列入必修课程，使广大干部洁其身，丰其慧，充其心，清其脑，实现素质新跃升、思想大转变。二要建设学习型党组织。开展各级党组织创建学习型领导班子等活动，进一步拓宽领导干部知识领域，着力增强各级领导干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的理论水平，从根本上解决广大领导干部思想上“不愿转”、行动上“不会转”的问题，为加快经济发展方式转变奠定坚实的思想理论基础。三要强化实践锻炼。要强化干部能力培养，创造性开展挂职工作。选送优秀党政后备干部和优秀人才到发达地区外挂，学习转变经济发展方式的先进思路和领导艺术，使党员干部在外挂中增长见识；选派优秀干部到省市有关职能部门上挂，学习领会上级关于经济发展方式的精神，使党员干部在上挂中理清思路；选派优秀干部内挂，使其在基层一线帮扶、信访一线接访、项目一线攻坚，让干部在“急难险重”的实践中提升领导科学与艺术，使党员干部在内挂中提升能力。

在创先争优上下工夫，为领导方式转变提供动力源泉。创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展和深入，是激发党员干部内生动力，加快转变领导方式，更好地服务工作大局、服务中心工作的重要途径。因此，要以创先争优活动为契机，加快推进领导方式转变。要在服务大局上促转变。要持续开展好党员干部形势教育、市情教育，努力把思想统一到站位全局、富民强市上来，统一到谋划“十二五”发展的具体行动上来，统一到“建设宜业宜居宜游新荥阳”上来，在围绕中心、服务大局上实现领导方式转变；要在科学发展上促转变。实干兴邦、空谈误国。要引导党员干部学会运用“三具两基一抓手”这个工作法，善于抓基层、打基础，抓具体、具体抓，勇于突破重点、攻克难点，做到实事求是不盲目，方法科学不蛮干，持之以恒不折腾，在科学发展上实现领导方式转变；要在服务群众上促转变。民生连着民心，民生凝聚民力，民生关系发展。广大党员干部要立足本职岗位，强化为民意识，着力在心系群众、情牵百姓中创先争优，提升服务，转变作风。要围绕解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题进行公开承诺，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难。

在自身建设上下工夫，为领导方式转变提供组织保障。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。组织部门作为管干部的部门、组工干部作为管干部的干部，尤其需要加强自身建设，为领导方式转变提供坚强的组织保障。一方面，要内强素质，打造过硬队伍。抓教育强党性，通过继续深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，不断加强组工干部党性修养，教育组工干部坚定理想信念，努力增强政治意识、大局意识，树立党性最强、作风最硬、党员群众最信任的组工干部良好形象。抓学习强能力，以开展创建学习型机关活动为抓手，通过“读书竞赛活动”、“大调研活动”、“讲党课”轮岗交流等形式，加强组工干部各方面的业务能力和实践锻炼，引导组工干部了解经济社会发展大局、趋势，掌握经济运行的规则、规律，不断增强服务科学发展、推进经济发展方式转变的能力。另一方面，要外树形象，建设模范部门。抓民生创和谐，继续深入开展“组织部长下基层”、“组工干部大走访”、“驻村结对帮扶”活动，建立下基层的长效机制。坚持不懈地做好调查研究、谈心谈话、结对帮扶、信访接待工作，及时了解帮扶基层党组织和党员群众困难，在帮扶工作中强化为民意识，转变领导方式。抓作风促效能，进一步提高机关效能，提高服务质量，完善和改进工作职能，重点健全和完善组织工作重点工作流程、绩效比较和工作进度督查等制度，推动各单位在工作要求上拉高标杆、在工作质量上提高水平、在工作效率上提升层次，夯实领导方式转变的工作基础。要抓落实强执行，通过建立完善目标管理责任制、工作承诺制、限期办结制、首问负责制、定期考评制等制度，规范内部管理制度，形成在抓落实上见分晓、比高低、论英雄的氛围，提高组工干部在服务加快推进经济发展方式转变的执行力。

（作者为荥阳市委常委、组织部长）