郑州向西应打造现代田园城市

郑州向西发展面临诸多机遇：这里产业基础特别是工业基础雄厚，是郑州市区传统工业退二进三走出城区转型发展的主要区域，是郑洛工业走廊的重要组成部分；这里有坚实的基层和民众发展实力支撑，无论是荥阳、上街、巩义，还是登封、新密，民营经济都十分活跃，这些地区先富起来人群向省会郑州聚集将首选郑西；这里交通四通八达，特别是环城高速、郑少高速、郑尧高速等高速公路网络形成，使西区交通优势突现出来；这里具有无可比拟生态环境优势，上游水源充裕，植被林木茂密；特别值得强调的是，郑州西边尤其是西南方向，基本上都是浅山丘岭、荒沟荒坡地形地貌，优质耕地面积较小，在这里发展产业、建设城市，最符合不牺牲农业和粮食加快工业化、城镇化这一中原经济区的基本理念。

郑州向西如何发展，就要坚持宜居城市理念，高举宜居城市、宜居郑西旗帜，充分利用区域特有的特别是地形地貌的优势，努力把郑州西部建设成为田园城区。

怎样建设宜居城市，全世界都在探索、都在实践、都在追求。最近一些年，为了构建田园城市、

宜居城市，我国城市建筑学界提出了“反规划”理念。“反规划”的理念是“以绿隔地”，先规划城区按照生态宜居需要的绿地、河流、水面、农田、林地、公园、湿地、果园、菜地等，然后再规划道路体系和城市建筑，形成田园在城中，城在田园中的综合效果。郑州向西特别是向西南方向的发展，应当按照宜居城市、田园城市的理念和“反规划”的思路，充分利用这里特有的空间、资源和地形、地貌优势，打造成为具有现代田园城市功能和特征的新城区。

洞林湖·新田城是样板

“春江水暖鸭先知”，对郑州西区发展前景和规划建设理念的认识，实际上一批企业家早就认识到了这一点。现在已经出现的新田公司洞林湖·生态城，就是借助浅山丘岭荒坡荒沟建设生态田园城市的一个成功案例。早在五六年前，新田公司就把地产项目发展与新型城镇化、新型农村社区建设相结合，既为农民安置好高标准住房和社区公共服务，也为农村富裕劳动力安排就业，对土地统一整理，在坚持家庭承包地和基本农田保护制度前提下，优化土地资源配置，规划建设高标准生活社区，并把世界名牌商业和教育、医疗等方面高档公共服务引进社区。

洞林湖·新田城的规划建设实践给我们很多启示。通过企业整合作用，把国内外规划设计、教育文化、商业服务、非工业产业以及专家学者的智慧等多种资本和智力因素整合起来，建设大规模的田园城市新区。也只有这样的大企业，才能认识到土地的价值，把浅山荒坡荒沟的价值真正挖掘出来，才能免费向原居民提供住房、提供公共服务、提供物业等多种优质服务。这对城市型新型农村社区建设具有很强示范作用。

在此，也给郑西发展建设提几条建议：

第一，郑州西区的发展一定要定位为建设宜居城市、建设田园城市，一定要高度重视郑州特别是郑州大西南方向浅山丘陵、荒沟荒坡的资源价值，这是郑州今后几十年、几百年应该着力发展的空间所在。

第二，一定要积极运用“反规划”这一城市规划建设的新理念，对郑州西部的发展进行高起点、大手笔的谋划。

第三，坚持政府主导，企业参与、市场运作。要选择被实践证明是可靠可行、有实力的企业来进行大规模的连片开发，通过竞争选定一个企业来干，政府创造环境、提供服务，企业运行机制能够把这里的每一寸土地都给它规划好、管理好，把这些价值做到极致。

第四，要把田园城区建设与新型农村社区建设紧密结合起来，在政府的主导下，企业参与，群众配合，把群众的就业问题综合起来统一考虑，最大可能的造福郑州市周围的农民群众。

第五，进行体制机制的创新。建设宜居城市、田园城市这样一种新的城市规划建设、管理理念的要求，一定要大胆地进行改革、体制上突破，来支持那些干实事、干大事，高起点建设我们城市这样的企业，让他们放手发展、创造好的环境。