坚持依靠群众推动工作落实，这不仅是领导干部应具备的科学工作方法，也是在新形势下，驾驭全局处理好各种利益关系、矛盾纠纷的重要途径。当前，要使这项工作坚持下去，有很多工作要做，其中一个关键环节，就是在充分调动好广大群众的积极性、主动性和创造性上下工夫。

一、强化思想认识，真正体现群众在推动工作落实中的主体地位。毛主席曾经说过：“人民，只有人民才是创造世界历史的动力。”这对人民群众的地位和作用作了十分准确地诠释。我们党与其他政治集团相比有着本质区别，那就是一切依靠广大群众的智慧和力量推动工作。时下，我们有些干部在推动工作时，总觉得难度很大，有时还遇到不少阻力。“为啥领导很热心，群众不关心，为群众办好事，群众还不买账？”其原因可能不止一个，但与依靠群众，群众在推动工作中的主体作用发挥不够不无关系。有句老话说得好“群众的心、发展的根”，群众认同了，积极性调动起来了，结果就会大不一样。

二、加强思想政治建设，把对共同事业的追求和目标转化为广大群众的自觉行动。任何一个群体和组织，要成就一项事业，推进一项工作，共同的事业、明确的目标是一个强大的动力因素。我们党的革命、建设的历史事实都证明了这一点。从我党诞生之日起，就旗帜鲜明地把实现共产主义作为最崇高、最美好、最远大的目标，把全党全民紧紧地凝聚在一起。在深化改革和扩大开放的今天，我们面对的是思想观念复杂多样，价值取向相互交织，社会利益呈现多元，这些问题如若解决不好，就会对继续推进有中国特色社会主义的伟大实践带来十分不利的影响。“人心齐泰山移”、“上下同欲者胜”讲的就是这个道理。因此加强思想政治教育，培育和强化社会主义核心价值观，就成为我们面临的一个重要的时代课题。要做到这一点，至少要在以下几个方面有所为。在思想教育内容上，一要有“套餐”，有计划按步骤地对大家进行系统教育。既要有马克思主义和特色理论教育的灌输，又要有社会公德、家庭美德、职业道德和个人品德的教育引导；既要搞好社会主义法治教育，又要进行文明素质教育；既要有科学知识的普及教育，又要有正确的利益观教育等等。二要有“配餐”，有针对性地对现实思想进行引导式的个体教育。要摸清思想底数，把解决的问题弄准，有什么问题就进行什么教育，需要在什么范围内解决就在什么范围内进行。三要搞好“自助餐”，针对不同的职业特点进行分类教育。不同时期、不同年龄段、不同的职业特点所反映出的需求就会不同，产生的问题也可能千差万别。这就要求我们搞好分类教育。群众有什么需求就安排什么内容，做到缺啥补啥，才能收到好的效果。在思想教育方法上，要让群众喜闻乐见，能够通俗易懂。党员干部要善于依据群众特点，运用群众化通俗化的语言、简单易懂的口号、深入浅出的道理、鲜活具体的事例把政策讲清，把道理讲透，从而让群众听得明白，容易理解，从心底里接受。在思想教育成果上，要十分注意在转化上下工夫。“正确的思想一旦被群众所掌握，就会变成改造社会改造世界的物质力量”。我们要十分注意找准教育内容与解决问题的结合点，务求把教育内容转化为推动工作的自觉行动。

三、夯实群众基础，努力塑造党员干部在群众心目中的公仆形象。工作推进中有时会遇到这样的现象，同样一件事如果领导不同、组织者不同，推动效果就不一样。这除了工作方法外，很重要的是谁在推动。具体来说，你在群众中有很高的威信，有很好的人格魅力，就会收到事半功倍的效果。有少数地方，群众对上级对领导不是那么信任，从公共管理意义上来说，不仅弱化了工作推进速度和质量，有时还会形成大的工作阻力。一方面，这与我们有的同志不作为、乱作为、慢作为，漠视群众利益，甚至消极腐败有很大关系。另一方面，群众对党已经从翻身得解放的深厚感情认同，转化为法理型认同和利益认同。要解决这个问题，重要的就是我们党员干部把自身形象塑造好，让群众认为你是好领导，真正的公仆，你一马当先，群众就会万马奔腾。首要的就是坚持好民生导向，切实把群众利益，尤其是群众反映的热点难点问题解决好。比如说群众反映强烈的住房医疗教育等问题，党中央十分重视，采取了一系列措施，并继续通过深化改革进一步解决好。作为基层的党员干部，遇到的多是“柴米油盐酱醋茶”的小事，但也不能敷衍了事，必须当做大事来办。务求做到把问题弄清不盲目，把方法弄准不折腾，把好事办实不糊弄。“修群众已经走出来的路”，这样的路符合群众意愿，大家拥护支持。再就是党员干部要有实实在在的作风，群众是最现实的，容不得半点虚虚假假。一位领导说得好：“在群众面前说一句大话就毁一分形象、破一次规矩就会留一个污点，时间长了老百姓就会把你当做‘外人’看。”党员干部必须用务真求实、一心为民的作风来塑造自己。让群众认得上、信得过，做的事让群众看得见、摸得着。坚持做到凡事都要征求群众意见，即使是公益事业，多数群众反对的就不要干，至少是过段时间形成了共识再干。党员干部还要做到公正公平，我们党员干部在很大程度上是在协调好各方面的利益关系。在这个过程中，能否做到公正公平，是对党员干部政治素质、思想道德的检验。从目前来说，由于宏观制度，群众的利益诉求表达机制和制度性问题还存在一些障碍，群众有时候还会把这些怨气撒在基层干部头上。面对这种情况，我们既不能抱怨也不能懈怠，坚信通过深化改革，能够有效解决。有不少事情，只要给群众讲清了，群众也是通情达理的。公平是动态变化的，我们要善于把握规律及其阶段性特点，不断创造条件使新的不公平转化为新的公平。公平又是需要阳光的，办任何事情要敢于公开，勇于晾晒，不仅给群众一个明白，还会让自己得到清白。要善于把称量公平的秤砣交给群众，正像我们经常讲的“争金杯、夺银杯更要看群众的口碑”。

四、完善和创新载体，积极搭建广大群众自我管理自我服务的舞台。经验告诉我们，发挥好群众的自我教育自我服务自我管理自我监督的功能，既有利于调动群众参与社会各项事业全面发展的积极性，又有利于基层建立有效的利益协调机制、矛盾调处机制和社会管理机制，促进和实现基层和谐稳定。一是更新理念。我们各级领导干部的本事是什么，就是把群众的积极性充分调动起来并合理地发挥出来。为此，我们就要转变思维方式，调整工作方法，让群众唱好主角。鼓励群众积极参与，帮助群众自我管理，支持群众自我监督。二是完善组织。当前不少单位实行网格化管理就是个成功的社会管理模式。对此我们要大胆探索，成立好发挥好各类协会、理事会、业主管理委员会，组织好志愿者队伍。像五里堡社区通过群众推荐选聘了环境卫生指导员、矛盾调解指导员、综合治理指导员、文化活动指导员等。这些组织、这些人员源于群众，能够在第一时间发出信号，比较好地做到了事情有人办理、问题有人解决、矛盾有人化解，深受群众欢迎。三是给予保障，对群众性的自治性组织，我们要在场所建设上、资金投入上给予一定的支持和帮助。

五、激发内在动力，最大限度地发挥广大群众的主动性和创造性。人民群众的潜力是无限的，只有激发了群众参与的积极性、主动性和创造性，工作就不怕做不好。一是坚持先进带动，让群众学有标杆、做有样板。运用精神的力量感召人，这是我党传统的工作方法。我们在引导大家向全国各地先进楷模学习的同时，还要注意发现和培养身边的人，宣传好群众身边的事。群众有真情实感，心里头愿学愿做。同时，要发挥好社区 “五老”（老党员、老战士、老干部、老教师、老模范）的作用，有个社区10名老党员自发开展了“三带一管”活动，即首先要管住家人，然后带动亲戚、带动朋友、带动邻里，收到了良好的社会效果。有些单位还选聘并成立了社区记者站，不断发现积极因素，做到光荣榜上周周有先进人物，月月有典型标兵，创造了一个激励人鼓舞人的社会舆论环境。二是维护合法权益，让群众有家可当、遇事能定。让群众有充分的知情权、参与权、表达权、监督权、推荐权等各项民主权利。群众合法权益得到维护了，群众参与工作的积极性自然而然就得到提高。比如说，生活在社区的干部，8小时之外表现如何，群众最有发言权。每隔一段时间，让群众对这些干部进行打分。群众在参与中得到了尊重，不仅配合组织管理干部，很多工作也会得到群众积极拥护和主动支持。三是坚持表彰激励，让群众增加责任、感到自豪。年底，各级表彰要把重心放在基层，多让群众“露脸”。街道社区、村委会也可通过评选十佳居民、优秀公民、精神文明先进个人等形式，来弘扬正气，引导群众不断确立社会主义核心价值观，进一步激发广大群众参与社会管理的主动性和创造性。 （作者为二七区纪委书记）