通信业“十二五”规划发布

实施“宽带中国” 全面提升信息化水平

工信部网站5月4日发布《通信业“十二五”发展规划》，提出到2015年，我国电信业务收入超过1.5万亿元，其中基础电信企业业务收入超过1.1万亿元。电话用户总数超过14亿，电话普及率超过100部/百人，其中移动电话超过12亿户，移动电话普及率超过85部/百人；互联网网民超过8亿人，互联网普及率超过57%。该规划还对通信业“十一五”的成就和“十二五”期间的发展重点等作了全面介绍与部署。

规划明确提出到“十二五”期末，通过实施“宽带中国”战略，初步建成宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，初步实现“城市光纤到楼入户，农村宽带进乡入村，信息服务普惠全民”，新兴信息服务成为推动行业发展的重要力量，通信业在全面提升国家信息化水平和支撑经济社会发展中的战略性、基础性与先导性作用更加突出。

在信息网络方面，规划提出，城市新建住宅光纤入户率达到60％以上，城市和农村互联网接入带宽能力基本达到20Mbps和4Mbps以上。3G网络基本覆盖城乡，实现无线宽带数据业务热点区域连续覆盖，LTE商用。

在新兴业态方面，规划提出，“十二五”时期，互联网在国民经济和社会发展各领域全面深化应用；移动互联网技术业务体系创新取得突破；云计算服务商业化进程明显加快，实现云计算中心、绿色数据中心、CDN等新型应用平台统筹布局；物联网在重点领域全面开展先导性示范应用；三网融合在网络建设、业务应用、产业发展、行业管理等方面取得突破。

规划提出了“十二五”时期通信业十大发展重点。规划提出要加快发展电子商务，推动电子商务诚信体系建设。

为保证规划的顺利实施，政府将从以下方面提供政策保障措施：加强战略规划指导、优化行业发展环境、加大财税金融支持、完善普遍服务机制、强化电信资源管理、完善市场监管体系、加强国际合作交流和加强人才队伍建设。

关于财税金融支持，规划明确，一要研究制定国家实施“宽带中国”战略的支持政策，加大引导资金投入，通过财税、金融等政策措施鼓励光纤宽带网络、新一代移动通信网、下一代互联网、云计算和物联网等基础设施发展，推动网站系统向IPv6演进，引导社会资源加大向农村、社区和公益机构等领域投入。二要推进完善税收优惠适用范围和内容，将农村及边远地区信息通信普遍服务纳入西部大开发等政策优惠范畴，将增值电信企业纳入高新技术企业支持范围。三要优化外部融资环境，加快发展由创投企业、金融机构、中介机构组成的金融服务平台，为中小增值电信企业融资提供支持服务。 胡 虎