——老鸦陈街道办事处创新社会管理掠影

策 划 张 永 杨 光

图 片 许大桥

文 字 杨学栋

通讯员 连敬春 杨喜梅

深入推进社会管理创新，着力提升社会管理效能和水平，在全市全域范围内建立“全覆盖、无缝隙”的网格化管理体系，对于贯彻落实以领导方式转变促进发展方式转变和深化“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制，对于加快我市“一区两城”建设，对于促进社会和谐稳定具有重大的现实意义。社会管理创新的重点在基层、基础在基层，老鸦陈街道办事处作为全市社会管理创新的试点，作为城郊型街道创新管理的典型，所取得的经验具有广泛的示范借鉴意义。

3月初，作为全市“坚持依靠群众，推进工作落实”长效机制工作3个试点之一，老鸦陈街道先行先试，大胆探索，全面推进网格化建设，积极探索城郊型街道社会管理服务新路径，一个“定人、定岗、定责，‘横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙’”职责清晰的三级管理网格（街道、行政村、村民组）悄然形成，做到了“社情民意皆入‘网’，问题解决在基层”。

街道为一级网格，负责整个管理网格的运行，对二级网格反映的问题进行处置，超出职权范围解决不了的，逐级上报解决；行政村为二级网格（6个），研究解决二级网格内的各类问题，收集、研判社情民意，解决不了的问题，上报一级网格，同时督促指导第三级网格负责人开展巡查工作；村民组、企事业单位、楼院为三级网格（45个），统计、解决网格内的各种事情，解决不了的，上报第二级网格。

三级网格明确了发展经济、市场监管、社会管理、公共服务、基层保障等5项任务，梳理、整合、细化网格人员职能，使大到经济发展、信访稳定、城镇化建设，小到房屋租赁、用水用电、垃圾桶维护，全部纳入网格管理当中，任务到人、责任到人，确保群众诉求有人管、大小问题能解决。

老鸦陈街道建立了组、村、街道 “三级处理”机制，侧重于在“一级处理”层面（村民组）实现问题的及时发现和快速处置，提高了解决问题的效率，从而把大多数矛盾和问题消化在底层网格。通过强化完善走访巡查、条块联动、联合执法、村民自治、考核激励等机制，有效解决了“三非”整治、项目推进、矛盾化解等问题。

截至目前，老鸦陈街道共发现无证经营店面171家，已整改132家，发现非法建设53处，已整改21处，排查安全隐患161处，已消除99起，排查矛盾纠纷25起，已化解23起，排查信访问题10件已解决8件，办理了一批民生实事。

基层党员干部群众形象地评价：网格管理是联系党群干群的“连心网”，是推进工作落实的“动力网”，是改善群众生活的“民生网”，是维护社会稳定的“平安网”。