本报记者 赵 地 高 凯 通讯员 高毅翠

为扎实推进基层组织建设年活动，新郑市紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题，坚持因地制宜，制定有效措施，以创先争优加强基层组织建设的新成绩迎接党的十八大胜利召开。

沉下来 走出去

找准问题 定准目标

基层组织建设年活动启动后，新郑市按照条块结合“摸”实情、严格程序“定”等级、对症下药“促”整改的“三步走”工作思路，对全市1081个基层党组织进行调查摸底、分类定级。全市各党(工)委结合到村（社区）任职第一书记、驻村工作队和群众工作队，采取发放调查问卷、入户走访、案例剖析、群众测评等方式，对所属基层党组织进行了一次全面“体检”。成立13个督导组，深入各单位全面进行调研，重点对组织设置是否合理、领导班子是否健全、工作保障是否落实等方面进行重点摸底调查，并对照“五个好”标准逐个进行分类定级，建立了问题整改台账，切实做到了底数清、情况明、定位准、目标实。

办实事 解难题

强化措施 强力推进

新郑市着眼全市基层组织建设面临的新形势、新要求，部署实施了基础建设、党员管理、示范带动、素质提升、机制建设等五大党建工程，抓住难点问题，实施重点突破，促进全面提升。制定《关于实施项目化管理开展基层组织建设年活动的意见》，把基层组织建设年任务细化为10件实事、50个项目，与各乡镇、街道、管委会党（工）委和市直单位党组织签订目标管理责任书，将工作进度明确到月份，具体到支部，扎实推进基层组织建设年各项目标任务落实。同时，每月下发基层组织建设年工作重点，建立完善了基层党建“十件实事”、基层组织建设年项目、各党（工）委工作进度三本台账，通过周督导、月汇报、季通报等形式，及时掌握各基层党组织工作进度，有针对性地提出意见建议，加快活动整体推进。

抓支部 抓党员

夯实基层 打牢基础

为确保每个支部都行动起来，每名党员都参与进来，新郑市出台“两个办法”，形成层层落实、齐抓共管、合力推进的良好格局。一方面，制定《基层组织建设年活动考核评价办法》，采取自查自评、随机点查、集中考核等方式进行考核，并将考评结果纳入各单位全年领导班子和领导干部综合实绩考评及单位绩效考核内容，实行年度基层组织建设工作“一票否决”，促使各基层党组织创先争优、晋位升级。另一方面，制定《处置不合格党员暂行办法》，界定了19类不合格党员的行为表现，明确处置办法和程序，畅通了不合格党员“出口”，健全了党员队伍自我纯洁机制，保障了各项中心工作的顺利推进。

出亮点 创品牌

典型示范 带动全局

新郑市按照“抓两头带中间”的思路，着力在“后进变先进、先进提档次”上下工夫，推动基层党组织晋位升级。积极帮助后进党组织认真剖析原因，找准整顿转化突破口，以“五个好”先进基层党组织为目标，以找出一条发展经济的好路子为重点，使后进党组织的凝聚力和战斗力明显增强。进一步加大先进基层党组织的示范引领作用，把有效做法制度化、成功经验长效化，通过推典型、树标杆，发挥示范引领和辐射带动作用，提升全市基层党组织整体水平。制定详细的党建工作示范点创建标准及实施细则，组织乡镇、街道、管委会有关负责人到先进地区学习好经验、好做法，设立乡级党员服务中心，在醒目位置设立大型宣传展板，营造了层层抓党建的浓厚氛围。