李长义

推进新型城镇化是一项复杂的系统工程，涉及党的建设、经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等各个领域，做好这项系统工程的首要任务是加强党的建设，作为组织部门，就要把组织工作覆盖到新型城镇化建设的全过程，为新型城镇化建设的有序发展提供坚强的组织保证。

一、把思路、认识拓宽，为新型城镇化建设提供思想保障。新型城镇化建设是历史性任务、紧迫性工作，做好此项工作的前提就是要在思想上有清醒的认识。

一是要以科学、先进的发展理念来统领党员干部的思想，通过举办新型城镇化建设论坛、开办高层次干部培训班，教育引导全区各级领导干部对新型城镇化建设在思路上真正得到统一、认识上切实得到提高，明确新型城镇化当前经济和社会发展的重要内容。二是要以发达地区城镇化发展先进经验为教材，组织党员干部到先进地区实地考察观摩，选派干部挂职锻炼，让广大党员干部通过对先进地区发展成果的体验，增强新型城镇化建设的使命感和紧迫感。三是要以党员干部现代远程教育网、党建网、手机短信为平台，组织广大干部党员群众参与到新型城镇化建设的讨论中来，使大家明确通过新型城镇化建设，将全面提升城镇建设的质量和水平，最终受益的是人民群众，激发广大干部群众积极参与新型城镇化建设的热情和自觉性。

二、把各级党政班子配强，为新型城镇化建设提供领导保障。新型城镇化工作涉及领域多、行业多，遇到的阻力大、面临的困难大，各级领导班子是保证新型城镇化建设顺利推进的关键力量。

一要围绕新型城镇化推进，选配开拓型领导干部。在班子主要负责人选配上，要注重选拔具有改革精神、敢于打破传统、勇于应对挑战的开拓型干部，注重选拔勇于担当责任、能够独当一面、善于打造一流团队的将帅型干部，使其成为新型城镇化建设的核心力量和中流砥柱。二要围绕新型城镇化推进，选配专业型领导干部。针对新型城镇化建设中的各项工作和任务，要加大选拔专业型、专家型领导干部的力度，注重选拔熟悉土地、规划、建设、金融等政策的干部，不断提升领导班子建设新型城镇化的能力。三要围绕新型城镇化推进，选配攻坚型领导干部。要注重选拔善于啃硬骨头、能打硬仗的攻坚型领导干部，注重选拔基层工作经验丰富、顾大局讲奉献的实践型干部，把这些干部安排到关键岗位、攻坚岗位，确保各项工作的有序推进。

三、把党员干部队伍建强，为新型城镇化建设提供人才保障。党员干部是群众的领头雁、风向标，是建设新型城镇化的主体力量和中坚力量，必须发挥好党员干部在新型城镇化建设中的主体作用。

一是要发挥好党员在新型城镇化建设的先锋作用。要围绕新型城镇化建设，大力开展“党员责任区”、“党员先锋岗”、“为党旗添光彩”等主题实践活动，使广大党员在新型城镇化建设实践中创佳绩、立新功，积极发挥先锋模范作用。二是要发挥好干部在新型城镇化建设的引领作用。完善和落实“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制，党政班子成员和机关干部下基层、抓基层、工作在基层，带头参与新型城镇化建设的各项活动，引领广大群众共同投身新型城镇化建设之中。三是要发挥好人才在新型城镇化建设的主力作用。围绕建设新型城镇化建设的各项任务，加大培育、遴选、引进、聘用力度，改善人才的工作条件，营造有利于优秀人才成长的政策环境和工作生活环境，充分发挥好各类人才在新型城镇化建设中的主力作用。

四、把各类党的组织筑强，为新型城镇化建设提供组织保障。在新型城镇化推进中，要把党的组织覆盖到建设的各个领域，把党组织的工作贯穿到建设的整个过程，发挥各级党组织的战斗堡垒作用。

以“基层组织建设年”活动为主线，分类推进农村、社区、机关和“两新”组织的党建工作。在乡（镇）、农村，进一步深化“三级联创”活动，扎实推进“一定三有”和“四议两公开”工作法，努力转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织；在街道、社区，进一步深化“三级四方共建”，扎实推进“三有一化”和“一承诺两评议”活动，努力构建区域化党建工作格局；在机关，抓好机关党组织联系基层、服务基层、帮扶基层活动，帮助基层和联系对象解决实际问题，优化新型城镇化建设的环境；在“两新”组织，扩大党的组织覆盖面，完善制度、规范活动、发挥作用，提升“两新”组织促进发展、凝聚人心的能力，从而全面发挥好各类基层党组织在新型城镇化建设中的战斗堡垒作用。

五、把城乡党建资源统筹好，为新型城镇化建设提供基础保障。要把整合城乡基层党建资源、开展城乡基层党组织优势互补和统筹城乡党建资源共享，作为新型城镇化建设的基础性保障。

一是城乡基层组织实现共建。打破城乡党组织条块、地域等界限，建立机关、社区与村（组）党建联席会，健全党组织联合议事制度，形成城乡共建的组织体系，共同创建“五好”党组织，推进城乡组织建设水平整体提升。二是城乡党建资源实现共享。搭建城乡之间党建资源的共享平台，把机关和社区教育、培训、技术和农村的土地、劳动力、资金等各种优势资源实现互补共享，实现党建资源共享最大化。三是服务群众实现城乡共管。不断完善机关、社区党员服务群众网络，逐步健全帮扶工作机制，机关、社区党员充分发挥信息、技术、资金等方面的优势，对农村困难党员和群众服务帮扶。四是新型城镇建设实现共推。机关、社区和村级党组织共同创新组织活动形式，拓展和强化农村党组织发展现代农业、培养新型农民和社区、机关党组织服务中心、建设队伍等功能，共同推进新型城镇化建设大局。 （作者为中原区委组织部长）