退还误充话费

不该强制销号

南宁女子小月欲充值100元话费到手机上，不料按错按键误充了68万多元。营业厅的工作人员称，若要取回这笔款项，需注销手机号。(7月4日《新京报》)

通讯公司规定取回余款需销号，可能存在着合理的考虑，例如，防止某些用户恶意退款；有时余额包含了存话费所送话费；公司财务机制存在着某些限制。然而，此做法在法律上不妥。

退款给小月和手机销号是两层法律关系。《电信网码号资源管理办法》规定：“码号资源属于国家所有，国家对码号资源实行有偿使用制度。”运营商在向国家支付使用费后，获得对某些特定码号资源的使用权。用户向运营商购买手机号，其实是获得了号码使用权的永久租用权。而用户付给运营商的手机费其实就是一种“租金”，只要用户按时交纳“租金”，他们就有权一直使用这个号码。

用户每次向运营商交纳手机费，可以看做是一种续租行为，都在事实上签订了新的合同。和以往不同，小月这次不小心交纳了68万多元的手机费，应当视为和运营商签订了一份存在重大误解的合同。最高法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则若干问题的意见》第71条规定：行为人对行为的性质、对方当事人、标的物的品种、质量、规格和数量等的错误认识，使行为的后果与自己的意思相悖，并造成较大损失的，可以认定为重大误解。合同法第54条也规定：因重大误解订立的合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。当然，双方也能够自行变更或者撤销合同。具体到本事件，小月的确对充值数量存在着错误认识，并且也造成了天大的损失，确实应视为重大误解，能够得到退款。

在手机号没有欠费，用户也愿继续使用的情况下，将销号作为退款前提，这不仅使自己丧失了用户，还混同了两层法律关系，更侵犯了用户对手机号的永久租用权。这就类似于：国家委托运营商将一间房子租给我，我不小心给多了租金，运营商说：“退回本次租金可以，你得先从房间里搬出去。”这显然不合情理，更不合法。 舒 锐