放大区位优势 壮大产业规模 发挥集聚效应

核心提示

中原区将紧紧围绕郑州都市区建设，以新型城镇化为引领，大力实施城市化带动、大项目带动、改革开放带动三大战略，以老城区改造、常西湖新区开发、中原宜居商贸城建设为载体，以郑州市西部新城区规划建设为契机，奋力加快推进城中村改造；壮大产业集聚区规模，整合提升发展，打造千亿级家居基地和纺织服装生产销售高地；发展楼宇经济、总部经济、金融产业等，全力打造郑州中心城区西部核心区和郑州都市区先行区。

本报讯（记者 孙志刚 刘俊礼 文/图）市委十届三次全会一系列工作部署，让中原区理清了思路，明晰了发展规划，找准了工作突破口。中原区委书记赵书贤表示，中原区要紧紧抓住郑州市西部新城区建设的难得机遇，乘势而上，主动作为，拉高标杆，克难攻坚，提速发展，努力把中原区建设成郑州市中心城区西部核心区和郑州都市区先行区。

赵书贤说，通过近距离、直观地考察成都、长沙、合肥，真切感受到这三个城市发展的标准之高、速度之快、气魄之大，无论是经济发展总量、发展趋势、城市化水平、产业规模，还是发展理念、运作能力都值得中原区学习和借鉴。被市委定位为郑州市中心城区核心区的中原区，任务艰巨，责任重大，全区上下有决心、有信心勇挑重担，不辱使命。

加快全域城市化，精心谋划提速发展。按照计划，我市将大力推进西部新城区建设。中原区已做好充足准备，并在常西湖新区规划了郑州市中央文化区和市民公共服务区，目前正加快完善基础设施和公共服务建设。该区同步加快交通道路和生态廊道建设，完善提升路网，力争三年实现三环内基本无断头路、三环外村（社区）互连互通；目前，“两环十七放射”涉及中原区的道路及市域快速通道拆迁已基本完成，正抓紧做好总长62公里、8条道路的生态廊道建设和全面绿化工作；加快以政府为主导的城中村改造，力争9月份李江沟村、孙庄村、北卧龙岗3个政府主导城中村改造试点村和东石羊寺村拆迁全面启动，三年内区内所有城中村改造完毕。今年以来，中原区已实现储备土地约1000亩，计划全年整理收储土地2100亩，为新项目建设提供土地保障。

打造郑州中心城区西部核心区产业支撑是关键，中原区提出坚持走“积聚、集群、集约、内涵式”发展之路，通过整合提升提高工作效率，促进主导产业集群发展。明确要大力发展品牌服装和商贸物流产业，尤以郑州·金马凯旋家居CBD项目、大中原汽车物流港、锦艺国际轻纺城三大项目为主体，争取通过几年的努力，打造千亿级商贸物流基地；大力发展总部经济、楼宇经济，发挥常西湖新区有西流湖城市生态公园、南水北调大运河、常庄水库等水系资源，环境优美、宜商宜居的优势，提前谋划，规划建设一批商务楼宇，积极引进区域性、职能型、综合性总部，全力打造总部经济高端集聚区。加快发展金融服务业，利用国家鼓励发展金融服务的契机，大力引进金融担保、私募股权基金、保险服务等产业，建设金融服务业的高地。构建现代产业体系，以招商引资为抓手，坚持招大引强战略，把有限的土地资源用到招大商、招强商上。以中原宜居商贸城建设、常西湖新区开发、老城区改造，围绕纺织服装品及家具为主的商贸物流业和品牌服装制造业两大主导产业开展招商活动，引进优质项目，优化产业结构。

大刀阔斧改革推进体制机制创新，建立一套既能够激发自身活力，又能够实现资源有效整合的新体系，增强经济发展的动力和活力。中原区正精心谋划并加快推进农村股份合作制改革和集体土地资本化改革，将村级集体资产量化到人，村民按股份分红，使集体资产产权关系更加明晰，从而加速城中村改造、撤村并城进程；今年，该区将启动农村股份合作制改革，力争三年内全部完成。加快推进城市管理制度改革，推行城市管理市场化运作模式，从以往的“政府养人干活”调整为“政府掏钱买服务”，努力探索建立政府主导，社会、企业、公众等多元主体参与的现代城市管理模式。加快推进投融资制度改革，将政府的资产资本化，使之成为对外融资的载体，最大限度地发挥政府资金对社会投资的引导作用。同时，抓住国家信贷政策松动机遇，搭建若干个投融资平台，为发展提供财力保障。

提升网格管理水平，为发展提供强有力机制保障。以网格管理为载体，把“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制运用到社会管理和为民服务中，通过履职尽责在网格，确保常态化；合理运用督查考核、责任追究等机制，充分调动网格长的积极性，形成事事有人管、处处有服务的工作格局，做到小事不出社区（村），大事不出街道。做到工作提升在网格、探索创新在网格，充分依靠群众，夯实群众基础，扩大网格化管理实效。