（上接第一版）希望新的社区‘两委’班子借好东风、乘势而上，更好地为社区群众谋福祉。我会慎重考虑、认真投下自己的神圣一票！”一社区党员在“我对组织有话说”意见建议征集件上留下了这样的心声。

结合换届选举进程，进行形式多样、内容全面、重点突出的宣传发动，营造广泛参与、热烈浓厚的换届氛围。

宣传导向突出政治性。引导广大党员群众提高站位，深刻认识这次社区“两委”换届的重要意义。换届选举期间，各级新闻媒体广泛宣传近年来郑州市社区建设成绩和先进典型，详细解读“公推直选”，增强了社区党员群众的政治归属感和政治认同感。

宣传内容突出针对性。利用党务公开栏、社情民意小报等，加强换届选举相关法规的宣传，让广大党员群众熟悉换届选举的原则、方法和程序。

宣传形式突出多样性。采取社情恳谈、上门走访、电话短信、媒体公告、宣传标语等形式，进行深入宣传发动。部分县（市）区印发《致社区党员群众的一封信》和“我对组织有话说”意见征集卡，收到群众反馈2万余条。

优化班子结构

科学配置建好战斗堡垒

“感谢社区党员群众的信任和支持，在今后的工作中，我会谦虚谨慎，依靠群众，发挥特长，积极进取，当好班子建设‘领头雁’，为老百姓把实事办好、把好事办实。”管城回族区紫南街道紫南社区27岁的大学生干部耿恒超高票当选社区党支部书记后，向党员群众表态。

把社区“两委”换届选举作为加强基层组织建设的重要机遇，通盘考虑，合理安排，优化结构，科学配置。

按照全面覆盖、便利工作的原则，合理调整“两委”设置。巩义市杜甫路街道把社区党组织换届与“红色网格”建设相结合，成立6个社区（二级网格）党总支，建立27个三级网格党支部，实现了基层组织建设与网格管理体系的同频共振。

按照精简高效、结构优化的原则，合理配备“两委”班子。原则要求社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”、社区党组织班子成员与居委会成员交叉任职，提倡把三级网格的网格长选为社区“两委”成员。目前，社区“两委”一把手实现“一肩挑”的占53%，连选连任率达69%，成员交叉任职的占65.7%，连选连任率达到68%。

按照科学搭配、优势互补的原则，拓宽干部选配渠道。积极推进社区“两委”班子年轻化、知识化，充分考虑学历专业、年龄结构、个性特点、工作阅历等方面的互补性，注重优先选用廉洁奉公、办事公道、党性坚定的干部，思想解放、锐意进取、群众公认的干部。

扩大直选范围

推进民主彰显公开诚信

竞职演讲、同台PK、现场答问、依次投票、宣布结果、集体宣誓……这是7月12日上午新密市西大街办事处祥和街社区举行党员大会的场景，57名社区党员参加投票，首次通过差额直选方式，选出新一届社区党组织领导班子。

把坚持党的领导、充分发扬民主与严格组织程序有机结合，通过“两委”换届有效提升了党和政府的公信度。

扩大直选范围。社区党组织换届选举全面推行“公推直选”，实行公推直选的社区党组织达到96.4%。社区居委会换届选举采取居民代表选举、户代表选举和选民直接选举相结合的方式进行，实行直接选举和户代表选举的社区达到62.9%。

规范选举流程。各县（市）区结合具体实际，社区党组织选举普遍采取“三推一审两示一选”的方法进行（“三推”即党组织推荐、党员和群众联名推荐、党员自我推荐相结合，“一审”即对推荐人选进行资格审查，“两示”即对候选人初步人选和考察对象进行两次公示，“一选”即采取党员大会的形式进行直选），收到良好效果。

严把关键环节。在推荐、提名、考察、公示、选举等各个关键环节严格把关，确保了规定动作不减少、程序环节不漏项、工作标准不降低、制度落实不走样。对重要步骤实施录像、拍照，规范档案管理，严格资料留存，实施全程签字，严防暗箱操作，做到各个环节有人监督、有据可查。

严格纪律监督

阳光运作保规范

社区党员活动室，70多名社区党员群众正在端坐观看换届选举警示教育片，这是二七区某街道社区“两委”换届启动步骤之一。对此，街道党工委负责人说，在换届选举中，既要坚持教育警示在先，也要坚持查处问题不手软，努力营造风清气正的换届环境。

明确换届纪律，实行守纪承诺。分层次开展换届纪律承诺活动，搞好集体谈话和个别约谈，明确工作责任，严明纪律要求。制作印发“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律明白卡和《严肃社区“两委”换届纪律宣传手册》，播放警示教育片，引导社区党员干部筑牢“防火墙”、不越“高压线”。

畅通意见渠道，健全问责机制。构筑组织监督、法律监督、党员监督、群众监督和舆论监督五位一体监督体系，建立党员接待室，公布举报电话，设立举报信箱，及时发现和纠正违规违纪行为，保证了换届选举风清气正、规范有序。二七区选聘98名政治意识强、个人威信高的党员群众担任社区“两委”换届“观察员”，收到良好效果。

加强风险防控，实施离任审计。换届前，由各县（市）区纪委牵头，做好社区财务清理和社区“两委”成员离任审计工作，审计结果在党务、居务公开栏公示。

做好“进退留转”

确保平稳交接

“当好社区干部，责任心是前提，抓作风是关键，讲政治是根本……”在新郑市新任社区“两委”干部岗前培训班上，河南省劳动模范、新建路街道东街社区原党支部书记兼居委会主任海建玉用自己11年的社区工作经验，给新当选“两委”干部上了生动一课，赢得了长时间热烈的掌声。

为保证工作的连续性，实现平稳换届、和谐换届，使好的思路向前延伸、好的作风继续传承，市委注重抓好换届选举各项后续工作。

加强思想疏导，搞好新老交接。健全完善谈心谈话制度，引导社区党员干部特别是落选干部讲党性、顾大局，正确对待进退留转，自觉服从组织需要，做到“进”者奋发有为，“退”者心情愉快，“留”者意志不衰，“转”者与时俱进。

量化目标责任，实行任职承诺。将社区“两委”任期目标细化、量化，责任到人，分层次签订《任职承诺书》，使班子成员外有压力、内有动力、行有合力。

强化岗位培训，提升履职能力。加强新当选社区“两委”干部培训，采取安排社区老同志“传、帮、带”，组织县（市）区、乡镇、街道领导干部“走、问、谈”，邀请专家教授“讲、读、解”等方式，让新任社区“两委”成员尽快融入社区、理清思路、找到抓手、掌握招法。

潮平两岸阔，风正一帆悬。新的画卷正在展开，新的征程已经起航，在郑州市委、市政府的坚强领导下，以“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制为依托，以这次社区“两委”换届为契机，郑州市基层民主政治建设必将取得新发展、实现新跨越，有力助推中原经济区和郑州都市区建设。