本报记者 武建玲 通讯员 赵 伟

今年是中原经济区建设的提速之年。积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展之路，是我市工作的重中之重。按照市委部署，今年以来,市政协围绕“三化”协调科学发展主题,整合资源，深入调研，从实践中探寻发展良方，大大提高了政协履职实效。

发挥优势 合力调研

积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展之路，是加快城市现代化进程的必然选择，也是加快郑州都市区建设的新机遇。

面对新形势， 如何充分发挥好政协的作用？今年年初，市政协通过召开座谈会、学习报告会等形式加强动员，要求全市各级政协组织和政协委员深入学习中央、省市有关“三化”协调科学发展的方针政策，把思想和行动统一到“三化”协调科学发展上来，献计出力，共同推动“三化”协调科学发展。

市政协主席李秀奇要求，全市各级政协组织要把促进“三化”协调科学发展作为政协履职的头等重要任务，要从加快郑州都市区建设出发，围绕当前事关全局的重大问题和重点工作开展调研活动，重点要在新型城镇化的引领作用、新型工业化的主导作用、新型农业现代化的基础作用等方面展开深入调研，积极为党委、政府建言献策，提出有针对性、可操作性和系统化的意见建议，促进党委、政府科学决策。

今年3月，市政协组织各专委会、政协各参加单位、180名政协委员和科研院所专家组成12个调研课题组，由市政协主席和副主席带队，深入基层开展调研。调研组采取集中与分散、走访与座谈相结合的方式，实地察看企业生产经营、新型农村社区建设等情况，并分赴宁波、嘉兴、西安、长沙等城市考察取经。对调研中发现的问题，调研组反复研讨论证，广泛征求意见，力求摸清现状、找准问题，确保所提建议具有科学性、针对性和可操作性。调研历时3个月，最终形成《振兴服装产业，推进“三化”协调》这一主报告及11份专题报告，并在市政协十二届二十一次常委会上专题议政,为“三化”协调科学发展发挥了积极作用。

找准问题 积极建言

人多地少，资源匮乏，城镇化水平低，是当前发展的矛盾症结所在，也是亟待突破的瓶颈。如何解难题，破瓶颈？

市政协十二届二十一次常委会上，12份调研报告共提出建议60多项，内容涉及新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化等方面的若干重大问题。

针对产业发展，市政协经济委员会建议：加大招商引资，加快发展纺织服装业，把郑州建成全国最大的裤业生产基地、现代化的中原纺织服装城、全国著名的纺织服装生产基地和贸易中心。

针对产业集聚区建设，市工商联建议：以强化规划为先导，完善总体规划和控制性详细规划，提高项目准入门槛，通过整合规范发展，进一步提高集聚水平，发挥其在优化经济结构、转变发展方式、实现集约发展中的战略支撑作用。

针对新型城镇化建设，民进郑州市委建议：探索企业参与土地一级开发的具体政策，充分进行市场化运作，减少政府资金压力，加快土地一级开发，更好地发挥房地产业先导性、基础性和带动性作用。

针对新型农业现代化，农工党郑州市委建议：鼓励农村集体经济、农民专业合作社和民营资本通过注入多元资本，带动全市休闲观光农业向集约型、规模化方向发展；鼓励和引导入住新村农户将承包地向合作社和种养大户流转，促进农业结构调整和规模化经营，加快发展都市农业和农村新社区建设。

针对创新投融资机制，民建郑州市委建议：成立政府投融资管理委员会，对涉及政府的融资项目进行统一管理。积极开展BT、BOT、TOT等方式，引导社会资本进入基础设施、公用事业等领域，为都市区建设提供资金保障。

针对职业教育，民革郑州市委建议：加快编制我市现代职业教育体系建设专项规划，为承接产业转移和经济的可持续发展提供人才支撑,满足产业发展需要。

市政协还围绕特色商业街区建设、城市交通综合治理、生态环境保护等问题提出了不少意见建议，并建议由市委、市政府、市政协相关部门联合督办，确保调研成果在推动全市“三化”协调科学发展方面发挥重要作用。