在社会高度追求文明进步和教育资源日趋紧张的形势下，办好公平、均衡、优质、特色的惠民教育，是家长乃至社会的整体诉求。中原经济区建设所带来的大好机遇如和煦春风，给郑州市教育注入了新的活力，为我市从整体上提升全市基础教育实力提供了契机。2011年以来，郑州市教育局本着教育助力中原经济区建设的宗旨，为了进一步扩大郑州市优质教育资源覆盖面，在进一步解放思想、推动改革，按照存量挖潜、扩能建园、产事并举、借力发展、创新体制、提高质量的指导原则下，在细致调查和科学论证的基础上，紧抓机遇谋求我市教育改革发展，理顺了2012年以后郑州市教育改革发展的思路，立足中原实际，并以《郑州市优质教育资源促进计划》为重要载体，努力推进郑州市教育事业的全面快速发展。

明确发展目标 计划指引改革方向

明确的目标才能在复杂的局面下准确定位发展道路，郑州市教育局制定的《郑州市优质教育资源促进计划》包含优质教育资源倍增、学校培优提升、名优民校建设三大工程359个子项目的内容。按照计划的预期，五年内，郑州市城区内（含农村）中小学优质教育资源整体覆盖率达到85%，义务教育优质资源覆盖率达90%以上，高中优质资源覆盖率达到70%以上。城区内普通高中全部达到或超过市级以上示范性高中标准，义务教育阶段学校全部达到《郑州市义务教育办学新标准》。城区公办基础教育办学质量和办学水平大幅提升，民办基础教育优质学校总量快速增加。郑州市教育局在优质资源促进计划的推进中，着力打造省会优质教育品牌，在中部地区乃至全国树立教育优质均衡发展的旗帜。

在优质教育资源倍增工程取得重大阶段性成果的基础上，郑州市教育局总结经验，找寻规律，科学统筹，精细运作着力构筑“优质倍增”、“培优提升”和“名优民校”三大工程，凝练品牌项目，聚焦发展核心，以最大限度地扩充了我市优质教育资源，促进了我市办学水平和教育实力的整体提升。

优化资源配置 优质倍增工程领头功

按照2012年倍增项目计划安排，到2012年秋季，郑州市教育局实施的优质资源倍增工程将完成倍增项目207个。市区新增加优质学位36000个，其中，高中4000个，初中13000个，小学19000个，最大限度地满足人民群众“上好学”的愿望。

郑州市教育局在优质倍增工程的具体推进中，不断创新推进模式，合理配置资源，凝聚发展力量。对市直、区属、民办学校项目，通过扩建挖潜、一校多区、强校托管、联合办学、强校+新校、强校+民校、学区教研协作体、农村学校组团发展等模式进行推进，充分利用优质教育资源倍增工程的经验和成果，发挥集团办学和学区制发展的体制优势。最大限度发挥郑州一中、郑州外国语学校、郑州回民中学、郑州八中、郑州十一中等教育集团，以及郑州二中、郑州四中、郑州七中、郑州五十七中、中原区互助路小学、二七区幸福路小学、管城区创新街小学等89所优质学校的示范引领和带动作用。并将郑大一附中、郑大二附中、农大附中、轻院附中、黄河中学等5所行业、部门举办的学校纳入倍增工程，采取扩建挖潜、联合办学、强校托管等模式实现优质学位倍增。郑州市教育局通过推进模式的创新，发挥各类教育资源的良性联动效应，继续深入推进工程顺利、高效、深入实施。

郑州市教育局按照存量挖潜、扩能建园、产事并举、借力发展、创新体制、提高质量的原则，加大力度，科学统筹，精细运作，通过实施优质资源倍增工程，使市区优质教育资源得到明显拓展，逐步缓解了大班额和择校问题，努力让百姓满意、让社会放心。

拓宽惠及范围 培优提升工程担大任

通过对未纳入优质教育资源倍增工程的23所市直学校纳入“学校优质化工程”， 实现市直中小学优质化工程全覆盖。使其办学条件、师资队伍、教学质量整体提升。对区属中小学，如郑州三十七中、郑州五十四中、郑州六十九中、郑州七十六中、郑州八十二中、郑州八十五中、管城二中等111所区直中小学进行整体升级改造，接补短板，使其实现规模和质量同步提升。并逐步收回公办中小学出租房，扩大教学场地，推进小班化、特色化的创新教育试验。培优提升工程的实施，不仅限于完成《郑州市优质教育资源促进计划》确定的各项目标，还会很大程度上扩大优质教育资源覆盖面，促进市区基础教育整体优质化，整体提升城区基础教育的质量和水平。到2012年底，40所项目学校办学条件达到郑州市义务教育办学新标准。

实事求是，稳扎稳打，郑州市教育局在培优提升工程的提升模式上下足了工夫，做足了文章，通过采取优质化提升、学区教研协作体、教育专家团帮扶、农村学校组团发展等模式，提升项目学校教育教学质量。

优质化提升模式是在教育部中学校长培训中心专家组的指导下进行的，项目学校不仅参与开展国家课程的校本开发，也组织教师在同行间听课与评课，开展异地交流、学习与研讨，在改革创新培养模式中增强项目学校发展动力，凝练教育理念，形成特色办学。学区教研协作体提升模式，顾名思义，即是完善基础教育学区制建设，通过建立学区教研协作体，项目学校与牵头单位统一学科课程纲要、统一质量评价标准、统一质量监控分析、统一教学研究主题、统一教育科研课题、统一教师业务考核标准，明确年度、学期教学工作目标、任务和具体内容，完善管理制度，提高教师专业发展能力，创新人才培养模式，提高学生综合素质，促进学校教学质量和办学水平不断提升，逐步扩大社会影响力。组团发展提升模式要求农村学校以中心校或教学质量较高的农村校为牵头单位组团发展，依托城区优质学校资源，发挥农村强校的优势，促进项目学校教学质量明显提高。教育专家团帮扶的要旨则是聘请省市教育专家或全国知名中小学校长组成教育专家团，深入项目学校，帮助学校全面了解和分析校园文化、管理作风、干群关系、教学理念、课堂教学、师生关系、家校联系、学生情绪、学校道德教育效果、社区文化等，帮助项目学校的校长认清问题的症结所在，指导学校制定“学校提升计划”， 提出可实际操作的改进建议和改革措施。并敦促教职员工制定个人发展计划，鼓励学生制定个人成才计划，并为开展“全面教育质量观与教育质量标准”的讨论搭建平台。同时也鼓励项目学校结合实际探索适合本校发展的提升模式。

郑州市教育局全方位的保障措施也是工程取得良好成效的坚实基础。通过加大教育基础建设投入，加强干部队伍和教师队伍建设，加强教育教学管理和质量督导评估，建立奖惩机制等措施保障提升工程实现历史性的跨越。

郑州市教育局以“公平、均衡、优质、特色”为主题，以学区制建设为抓手，按照“内涵发展，重点突破；分类管理，抓住关键；创新服务，完善机制”的工作思路，制定《郑州市优质教育资源培优提升工程2012年工作方案》和《郑州市优质教育资源培优提升工程项目一览表》，统筹推进城区项目学校之间的管理互通、研训联动、文化共建、质量同升，促进城区基础教育整体优质化。

加大扶持力度 名优民校工程得民心

重点扶持打造一批规模适度、特色鲜明、教学质量和社会认可度较高的民办优质中小学，稳步推进名优民校工程的重要体现。郑州市教育局通过启动政府购买服务和优质资源输出计划，命名一批优质民办学校，以强化民办学校质量意识，支持民校积极融入全市优质教育资源促进计划。

在实施优质教育资源促进计划过程中，每年开展一次名优民校评选活动，通过评选和命名表彰等形式，推出一批优秀民办中小学校。对列入优质教育资源促进计划的名优民校，实施项目扶持，名优民校会拿出当年自主招生名额总量5%用于招收“免费生”（郑州市市区家庭经济困难的学生），市财政按照学校的收费标准对学校给予补贴。引导民办学校扩能挖潜，力争到2015年实现名优民校覆盖率达到60%以上，为社会提供更多的优质学位，满足人民群众多元化的教育选择。

郑州市教育局已成立名优民校工程建设领导小组，加强组织领导和决策协调，为顺利实施名优民校工程，专门制定了《郑州市优质教育资源名优民校工程2012年工作方案》，依照《郑州市民办教育专项资金使用办法》，参照《郑州市优质教育资源促进计划》，提供必要的资金支持，根据年度经费预算，确保名优民校工程建设所需经费，为名优民校工程提供了科学的制度保障。

据了解，具有办学资质的市区民办中小学校均可申请参加名优民校项目，该项目主要通过开展争创名优民校活动、及时启动政府购买服务和优质资源输出计划，在项目推进中逐步探索公办高中分校规范办法，规范公办高中分校办学机制，大力培育名优民校。尤其是对办学质量高、社会声誉好的民办学校，在师资培训、资金奖励、基本建设、公共政策待遇和资源共享等方面给予扶持。

完善保障机制 通力确保改革成效

项目工程的顺利开展和改革成效的有效保障离不开良好的运作机制。郑州市教育局立足长远，着眼全局，建立健全教育投入及基本建设市区共担机制、人才队伍统筹调控机制、内涵发展精细化管理机制、督导奖惩创新机制等五大机制，深层次、多点化地通力确保改革良好成效。

在教育基本建设力度上，大力拓展教育基础资源规模，持续促进义务教育均衡发展，合理配置教育资源，采取区级财政投入为主、市级财政补助的方式，加快缩小教育差距，扎实推进普通高中多样化发展。在干部队伍方面，不断增配干部职数，继续加强干部培训，透明公开考核任用，切实保障后备干部的储备。同时，积极强化教师队伍的储备与培训，保障人才队伍的充足合理。在理念引导上，树立全面发展和同步提升的素质教育质量观，并抓好常规教学管理制度的落实，对教学工作实行精细化管理、精细化分析和精细化评价。另外，鼓励高效使用“班班通”平台，实现优质教学资源共享。

为保证工程实施的质量和效果，郑州市教育局科学制定了《郑州市优质教育资源促进计划奖惩办法》和《郑州市优质教育资源促进计划项目单位绩效考核评分细则（试行）》，优质教育资源促进计划指挥部将依照《评分细则（试行）》对项目学校进行单项考评和综合考评，并依据考评结果进行奖惩，以奖促进，以罚保进，通过多种表彰方式鼓励各有关单位和个人争先创优，为优质教育资源促进计划的有效实施提供了制度保障。

郑州市教育局的改革措施是应时而生的，也是全方位、多层次的整体性战略性的发展计划，本着“扶持、促进、公平、提升、惠民”的原则，于大处着眼，于细微处下笔，郑州市教育局通过实施《郑州市优质教育资源促进计划》，为郑州市描绘了一幅壮丽的教改蓝图，这一计划以三大工程为主要阵地，不断增强我市教育发展活力，深化新课程改革，充分发挥优质教育资源的示范辐射作用。可以肯定的是，在助力中原经济区建设的攻坚战中郑州教育做出了重要贡献，当然，要全面快速提升郑州教育发展水平，必须继续坚定不移地稳步推进优质资源促进计划的各项举措，继续为中原经济区的建设提供不竭的智慧和力量。