积极推进网格化管理，坚持依靠群众推进工作落实机制，是郑州深入贯彻落实科学发展观的本质要求。今年以来，管城回族区委、区政府认真贯彻市委、市政府工作部署，坚持把推进网格化管理，作为全区贯彻落实科学发展观的生动实践，提高站位，科学谋划，突出自身特色，坚定推进各项工作落实。具体讲就是结合区情，立足管理与服务并举，从整合社区资源抓起，科学划分网格，组织调配人员，建立健全运行机制，使网格化管理工作得以扎实推进，基本建成了以服务为本质、以惠民为核心的网格化管理体系。

网格化管理不是一项单一的工作，而是党委政府管理理念的与时俱进，是管理方式方法的积极创新。管城回族区坚持把以网格为载体、依靠群众推进工作落实的机制，作为解决当前政府履职中存在的条块分割问题，政府职责特别是市场监管、社会管理和公共服务职责在基层不能得到有效落实的现状等突出问题的一次领导方式、工作方法、体制机制的创新和变革，着力在全区建立政府管理服务与群众自治有效衔接、互为支撑的治理结构，促进政府职责的有效落实。区委、区政府在认真调研的基础上，按照总户数不低于3000户的标准，将12个乡（镇）办原有的109个社区优化整合至93个。乡（镇）办、社区分属一级网格和二级网格，445个自然街区为三级网格。网格划分后，各乡（镇）办共下沉正式人员956人，以充实二三级网格力量。在全力推进网格化管理体系建设的基础上，管城回族区按照条块融合联动的原则，对发现的问题进行分类梳理，集中化解安全生产、信访稳定、基层组织建设、公共服务等六个重点领域的矛盾，并积极探索建立解决非法生产、非法经营、非法建设等“三非”源头治理的可行办法。针对阶段性的难点、热点问题，该区建立了条块联动、联合执法制度，块上的网格人员全员上阵，条上的下沉人员主动配合，还专门抽调了276名素质高、能力强的机关干部组成92个群众工作队驻村开展工作，主动履行市场监管、社会管理、公共服务的三项职责。

任何一种管理的生命力在于服务群众，在于依靠群众。人民群众才是我们贯彻落实科学发展观，加快郑州都市区建设的最大、最直接的力量源泉。管城回族区认真学习和坚持党的群众路线，充分理解并积极实践“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制的深刻内涵，持续求进，务实重做，努力实现网格化管理的效益最大化。积极推广运用星级文明户评选、社区公约、村规民约等方式，充分依靠群众力量，促进基层自治，夯实网格化管理群众基础，真正形成“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的管理网络。区四大班子领导每周都要到各自分包的网格督导网格化管理工作，区委书记法建强分包城东路街道办事处商城花园社区，在进行细致调研的基础上，提出“4+2+X”工作法。“4”即每个网格配备一名网格长、一名片警、一名片医和一名督查员，从而加强网格力量；“2”即每个网格中有一名群众代表担任的楼院长，有一名大学生或党员等辖区热心人士担任的志愿者，协助做好网格内楼院、住户的联系、协调和管理工作，从而提高群众参与网格化管理的积极性；“X”即辖区其他热心人士担任机动志愿者，组成群众志愿队，发挥群众自治力量，延伸条块融合触角，协助处理群众事务。充分发挥各网格小区的作用，定期对社会矛盾和问题进行拉网式排查，确保在第一时间化解，不出现新的矛盾和问题。

网格化管理作为党和政府联系群众、干部和群众相互沟通的新桥梁，最终的目的就是有效解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。管城区以“网格化定位、立体化组团、便民式服务、信息化管理”为基本方法，不断创新发展社会管理模式，建立健全职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的网格体系，在基层建立全覆盖、全方位、全过程动态管理服务机制。形成了“网格化管理、团队式服务、流程式派单、便民式服务”的社会管理新模式，开创了“倾听民意、了解民心、关注民情、为民解忧”的便民服务新途径，架起了“民有所呼、我有所应，民有所需、我有所知，民有所求、我有所奉”的干群沟通新桥梁。为进一步深化网格化管理工作，实现“人到格中去、事在网中办”，推出了“网格+党小组”模式，即每个网格一个党小组，确保了网格与网格党小组在工作中的有效衔接，实现了工作重心的下移、管理职能的下沉。通过明晰职责，让网格内“条”与“块”的责任人既有分工，又有合作，形成责任落实的共同体，把党和政府的惠民工程做好做实。

加快推进网格化管理体系建设，不断推进“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制向更高层次、更广领域拓展、深化、提升，扎扎实实做好新形势下的群众工作，只有这样才能实现科学发展、和谐发展、稳定发展。因此，我们必须进一步学习好总书记重要讲话精神，纯洁思想，提高认识，抓住网格化管理的本质要求和市委对这项工作的基本目标，以高度的责任感和使命感，开拓创新，扎实工作，全力建设经济繁荣、和谐宜居的新管城，为中原经济区、郑州都市区建设提供强力保障。 杨丽红