加大违章记分

存在边际效应

长假过后第一个工作日，公安部修订发布了《机动车驾驶证申领和使用规定》。规定加大了对违章行为的处罚力度，其中大客挡号牌由记6分提高到12分，闯红灯由记3分提高到记6分。（10月9日《新京报》）

交通管理一直存在一种重罚思路，不仅是管理部门，就是普罗大众，也对加重处罚情有独钟。而事实上，重罚未必就能出一个交通文明。

现在加大了违章记分，大客挡号牌由记6分提高到记12分，闯红灯由记3分提高到记6分，对于这一新规，恐怕谁也不敢无动于衷。现在处罚加重了，原来的处罚也不轻。拿闯红灯来说，即使记3分，也没几个人吃得消啊。问题是在许多地方，闯红灯除了被交警当场拦住，一般情况下只罚款不扣分。如果按照过去规定的，大客挡号牌记6分、闯红灯记3分落实到位，有几个人会没事找事，拿驾照不当一回事？

现在的问题，不是出在“重”身上，而是出在“罚”身上。交通违章和处罚之间，存在一定的距离，这个距离受到警力下沉和执法公正等多重因素影响。有的时候，由于警力有限，执法技术不高，交通违章行为不能被及时发现；有的时候，违章行为被发现了，一样会逃避处罚。原因只在于车同人不同，有一些车是特权车，拥有“处罚豁免权”。这一意义上，“罚”比“重”更重要，确保违章被发现、被惩罚，远远比加大违章记分更有价值。

更何况，一味加大“重”，还可能存在边际递减效应。经济学认为，消费者在逐次增加一个单位消费品的时候，带来的单位效用是逐渐递减的。比如说，物质极端缺乏年代，所求只是吃饱肚子；生活水平提高了，就追求吃得好；而现在物质极大丰裕，增加食物支出带来的幸福感，就没有以前那么明显。

处罚也是这样。从不扣分到扣分，从少扣分到多扣分，惩戒慢慢加大，对交通管理的促进作用也越来越大。如果沉溺在管理幻觉中，继续加大惩戒力度，一旦突破了临界点，带来的正向作用也就慢慢削弱了。原来的大客挡号牌记6分、闯红灯记3分，对于一般人来说，惩戒力度其实已经够大了。继续加大，那些真正在乎的人，不会因此增加在乎；而那些不在乎的人，还会继续不在乎。

由是而言，与其侧“重”，不如侧“罚”。把更多的精力用在确保一个不漏地发现、处罚违章上，比加重违章处罚力度，更有迫切意义。一味加大违章记分，那些拥有“处罚豁免权”的始终逍遥在外，这会形成强烈的反差，加大不公刺激；那些原来遵纪守法的人，也可能会在寂寥的夜晚、空旷的郊外，过一把“放纵的瘾”。彼时，加大违章记分，反倒产生了副作用。

鉴于当前交通压力，处罚是必要的，提高违法成本也是必要的。但是对此必须区别对待，必须考虑到边际效应，必须认识到并不是所有的交通违章都需要加大处罚。一味寄情于“重”，容易形成处罚依赖，产生管理幻觉，加大社会断裂，反失其美。 毛建国