崔庙镇

通讯员 王新文 胡凤鸣 楚兆恒

崔庙镇是煤炭之乡、建材基地、中州名镇、国家级小城镇建设试点镇、河南省卫生镇、郑州市先进基层党组织、郑州市计划生育一类乡镇、郑州市文明乡镇。自开展以网格化管理为载体的“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制工作以来，崔庙镇高标定位、高标推进、高效运行，以网格化管理促作风转变、保基层稳定、促和谐发展，赢得了群众的满意和好评。

网格化管理四项抓手合力

各项工作扎实推进

崔庙镇在开展网格化管理的具体工作中，以组织为保障、以宣传为引领、以考核为手段、以融合为关键，扎扎实实推进各项工作。

组织为保障。在荥阳“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制动员大会召开的次日，该镇就组织机关中层以上干部和村支部书记到新郑市梨河镇考察学习。并接连召开多层次的动员会，强化认识，统一思想，安排部署。设立了专门的办公室，落实了办公场所、设备、人员和资金，全面启动网格化管理工作。各二级网格，也都成立了相应的组织机构，设置了网格化管理便民服务中心。该镇还投资为各村统一制作各种版面、配备电脑等软硬件设施。该镇党委书记任延华、镇长陈志刚坚持逐村调研，落实各村宣传、软硬件建设及网格长下村工作情况，同时阅批《信息平台反映问题日报表》，抽查网格长《工作日志》。

宣传为引领。该镇强化并注重持续宣传，充分发动群众、依靠群众。累计书写墙体标语或悬挂条幅182条，制作喷绘版面60块、便民公示牌382块、信息公开栏96个，发放公开信、便民卡13000张，印发《工作手册》600册，组织各类培训活动46次，组织考试2次，举办网格化管理知识竞赛活动1次。通过强势宣传，群众的知晓率、参与度大幅提高，为网格化管理营造了浓厚的宣传氛围，群众参与网格化管理的主动意识明显增强。在荥阳市组织的网格化管理长效机制知识竞赛中，该镇获得一等奖。

考核为手段。为促进网格化管理工作真正落实，该镇着重在强化督查考核上下功夫。坚持对二、三级网格，市直群众工作队及职能委局下沉人员，依据差异化职责进行差异化考核，每月一次，量化评价，排名通报，并将考核结果利用电子显示屏进行公示；涉及职能委局下沉人员、群众工作队的，将考核结果反馈给市直委局的主要负责同志。建立了全镇居民通讯录，通过电话抽查的方式落实网格长入格工作情况和群众评价意见。每月对二、三级网格长的《工作日志》进行阅批，并将日志情况纳入月考核的固定内容。在考核结果的运用上，崔庙镇除兑现经济奖补外，还实行网格化管理一票否决，凡在网格化管理年度考核中排名位于后三分之一的二三级网格及网格长，机关部门及其负责人取消其一切评先评优资格。

融合为关键。崔庙镇紧紧抓住条块融合这一关键，充分发挥下沉人员在解决问题上的职能作用。网格化管理实施以来，在累计解决的1822个“七个领域”问题中，交办给荥阳市直职能委局下沉人员和驻村工作队解决或协助解决的占三分之一。市直委局还为全镇二三级网格长举办作业指导培训班6期，提升了网格长“多面手”的履责能力。为加强条块融合的规范化、制度化管理，每个二级网格坚持开好一周一次的条块融合碰头会，从而使二级网格例会成为加强网格员管理的重要载体，条块融合的最佳平台，规范村级管理的有效抓手。

求实重效

重点领域矛盾问题得到有效解决

崔庙镇围绕非法生产、非法经营、非法建设、安全生产、信访稳定、基层组织建设和公众服务等七个重点领域的矛盾问题，建立工作台账，澄清底数，明晰责任，条块融合，合力推进矛盾和问题的解决，取得了明显成效。在6月份开展的六个重点领域矛盾问题集中排查整治活动中，共排查出各类矛盾问题627起，通过交办、督办，目前已全部解决。7月1日至目前，共录入社会管理信息平台各类问题1260起，办结1220起，办结率97%。

市场监管进一步规范。崔庙镇结合该镇是荥阳市南部传统物流中心、外来商户多管理难的实际，专门在政府所在地崔庙村划出一个专门的镇区市场二级网格，由该网格的网格长牵头，组织工商、卫生、质监、税务等部门联合执法，纠正非法经营行为145起，为57家具备办证条件的商户办理了营业执照、卫生许可证等证照。

社会管理进一步加强。投入奖补资金41万元，认真开展基层组织建设年活动，纠正了部分村村务不公开、“三会一课”不规范、“三室七有一中心”不达标情况，使两个党建落后村得到转化。邵寨村网格长与司法局的下沉人员协作，采用社会法庭的形式组织律师、各村民调员、邵寨村各村民组长与网格员，成功将阴东、阴西两组长达10年涉及煤矿装车费分配的合同纠纷案件引导到司法渠道上，解决了这一“信访不信法”的集访难题。

公共服务水平逐步提升。崔庙镇将计划生育服务工作融入网格化管理，以服务促管理，顺利进入郑州市计划生育工作一类乡镇。广泛开展了学雷峰志愿服务活动、五好家庭评选等文明创建活动，获得了郑州市级文明镇称号。该镇还进一步扩大农村居民社会保险覆盖面，扎实推进了新型农村社会养老保险工作和城镇居民医疗保险工作，参保率均达98%以上。

效果逐步显现

群众满意称赞

通过网格化管理条块融合，上下联动，凝聚了强大的发展合力，该镇干部作风有了明显的转变，服务意识也得以明显的提升，各项工作得到了快速推进。面对这些可喜的变化，老百姓是喜在心里，赞不绝口。

在路网建设中，该镇充分发挥网格化管理的群众工作优势，将拆迁任务分解到属地网格，网格工作人员深入搬迁户耐心细致讲解补偿政策，设身处地解决安置难题，不辞疲劳帮助搬运东西，务实、深入、亲民的作风赢得了群众的理解、信任和支持，使得该镇拆迁工作顺利快速推进。

今年中秋节，该镇党委书记、镇长和二、三级网格长一起走访慰问拆迁户，为他们送去月饼和慰问信，查看临时安置情况，征求对社区建设的意见，并将拆迁户纳入网格化管理的一项日常重要工作，做到经常关注，重点关照。

柿子是郑岗村农民重要的收入来源，因为传统的柿饼晾晒、储存工艺落后，抗自然天气能力差，常遇到质低价廉、丰产不丰收情况，去年秋季多雨，农户累计损失150多万元。荥阳市农委下沉到郑岗村的苏彦斌在荥阳市农委和郑州市农委的支持下，邀请郑州轻工业学院教授到该村为农户进行了柿饼加工、储存和柿子深加工的培训指导。

目前，网格化管理已经成为崔庙镇落实工作的“主抓手”、“推进器”，近日，崔庙镇今年的各项经济发展指标再传佳绩，预计财政收入增速可达40%。全镇96个三级网格织成了一张工作落实的责任网、为民办事的服务网、社会稳定的和谐网、干群沟通的连心网；广大群众信任网格长、支持网格化的浓厚氛围已经形成。该镇项沟村网格员退休教师马平沛赞道：落实科学发展观，领导方式大转变。条块融合联动责，党员干部走在前。全覆盖哉无缝隙，纵到底来横到边。应处置兮尽处置，应发现矣尽发现。矛盾解决胚胎内，服务基层不怠慢。社会安定百业兴，万山索水尽开颜。