遏制年关

对企业违规收费行为

1月14日,《人民日报》刊发了《企业:这费那费压弯腰》的报道。报道称,1月1日起,国家取消和免征30项涉及企业和居民的行政事业性收费。然而,调查发现,正规的收费减免了,一些不正规甚至违规的收费却大量存在,企业的“费负”仍然很重。

高税收对经济的侵蚀和抽血负效应巨大,在经济低迷下滑时期,尤为明显。我们有一个特殊情况是,在高税负以外还有一个高收费。很多企业感到负担重,是因为税外负担太多。

高税收、高收费对经济的“毒害”作用,主要表现在三大方面。

第一，税费过高加重企业负担。目前我国中小企业,要缴纳增值税、营业税、水资源费等多种税费。据估算,通常交1元税,就要交0.5~0.7元的费。比如,有关部门提供有偿服务收取的费用,即便定价不合理也不能不交。还有一些执法部门,为创收进行罚款和摊派,或者吃拿卡要,也会成为企业的成本。

多年来,我国中小企业生存步履蹒跚,经营状况不容乐观,固然有海外需求不振、国内需求不旺的原因,但与税费过高不无关系。

第二，税费过高对物价的助推作用,是毋庸置疑的。税费最终都要嵌入到商品最终销售价格上,最终要由消费者负担。税费高,必然推高商品最终销售价格。

这几年,国家在抑制通胀,控制物价上出台措施不少,但效果却非常有限。比如,农副产品包括蔬菜在内,田间地头出现菜贱伤农的情况,城市的超市价格仍然居高不下,原因就在于税费过重包括流通环节成本过高。

第三，税费过高正在危害我国经济的根本拉动力,损伤我国经济的元气。在出口下降,投资不可持续情况下,把经济拉动力转到国内消费上已经刻不容缓。然而,提振居民消费已经喊了许多年了,但效果始终不佳。原因何在？有收入有待提高、无钱消费的原因,有社保不健全、不敢消费的原因,有高物价高房价、消费不起的原因,更有税费过高对居民消费的打压作用原因。

下决心大幅度降低税费,对减轻企业负担、抑制通胀、启动消费非常必要。国家在实施结构性减税的同时,从今年1月1日开始取消和免征30项涉及企业和居民的行政事业性收费,这样的举措很好。但值得注意的是,不能一边取缔禁止收费项目,一边却让一些不正规甚至违规的收费项目大量存在和滋生。否则,企业负担仍将不轻甚至加重。特别是到年关,各种非正规收费往往会大量滋生。

这警示我们,不仅要着眼于取消和减免正规已有的存量收费,还要防止滋生新的非正规收费项目。财政、纪检监察等部门对“企业年关遭遇大量违规收费”现象,必须高度重视,迅速出击,组成治理年关乱收费检查小组,集中严打查处。尤其要严正法纪,打击惩处某些公权单位利用权力向企业变相索贿的腐败违法行为。

这也提醒我们,从根本上取消和杜绝行政性收费项目,还应尽快启动行政机构体制改革,大幅度裁减机构和人员,从源头上减轻负担。 余丰慧