晓 海

近日，人民网舆情监测室根据官方响应、信息透明度、地方公信力等指标，评出了2012年“政府舆情应对十大案例”。其中，“‘南京发布’微博155分钟辟谣事件”名列榜首，该事件从微博管理员发现舆情到澄清事实真相制止谣言，仅仅用了155分钟，获得了“微博应用奖”。网络政务的高效运行，让群众感到满意，提升了政府的公信力。

互联网技术迅猛发展，使信息传递具备了前所未有的高速度、广覆盖、大容量特点，政府部门必须适应这种变化，改变传统行政模式，高效率地运用网络开展政务。高效率突出强调一个“快”字，网络政务，一定要“快”字当头，及时准确地掌握社情民意、及时妥善地处理社会问题，才能及时有效地做好社会管理和服务工作。

首先，掌握社情民意要及时准确。网络问政要想实现“问政于民、问计于民、问需于民”，就必须及时准确地了解和掌握社情民意。“迅速的行动”最受群众欢迎，捂、拖、慢既不利于解决问题，又会在老百姓心中形成政府“官僚主义”、“形式主义”的负面形象。及时回复、及时查办、及时反馈群众质询和要求，能够体现政府负责的态度，拉近与群众之间的距离，获得支持和信赖。群众利益无小事，等不起拖不起。及时准确地了解社情民意，可以监督和帮助政府部门在行政作为上少走弯路，减少失误，制定出科学合理的政策和措施，及时化解社会矛盾，引领社会和谐发展。提高网络政务的效率，是政府部门提高公信力的重要加分项。

其次，处理社会问题要反应迅速。目前正处于经济社会转轨时期，思想意识形态多元化、利益诉求多元化，社会矛盾急剧涌现，事态千变万化，如果不能及时行动，“把小事拖大，大事拖炸”，就会极大地损害政府的公信力。迅速行动、果断决策，才能使社会矛盾不积累、不蔓延、不激化。反思这些年出现的一些群体性事件，与相关部门的“反应迟钝、行动拖沓”有很大关系。早一点了解群众的合理要求、早一点消除隐患、早一点信息公开、早一点规范行政程序，就不会产生令人痛心的后果。

网络政务的高效率，能够促进公务员队伍的勤政有为，有效治疗“懒慢散”等体制弊病，有利于建设服务型政府。把网络政务的成效与领导干部的政绩考核挂钩，无疑是一种提高政府职能绩效的有力手段。曾经两次获得广东网络问政年度城市奖的广东省惠州市，在问政过程中采取了一些非常有效的做法。他们建立了“红黄绿”灯限时办结制度，对5个工作日内回复并于15个工作日内办结问题的，亮绿灯；已回复办理中，但超过5个工作日未办结的，亮黄灯；15个工作日内未办结且未申请延期办理的，亮红灯。在考核时作为超时回复进行计分，并严格问政督办机制，对办结率和群众满意度低的单位进行通报批评。这些措施有效提升了机关的行政效率，得到了群众和社会各界的认可。

需要注意的是，强调高效率，并不等于就可以忽视社会管理和服务的质量。处理问题的效率上去了，但是问题没有得到妥善解决，或者由于处理方式不当，反而引发更多的矛盾和问题，都是得不偿失。追求高效率，不能顾此失彼，以牺牲解决问题的质量为代价。没有良好社会成效的网络政务，反而会影响政府的公信力。

成功的网络政务，不是要片面追求政务效率的“大跃进”，而是既要速度，又要质量；既要求及时地行动，又要求良好的实践成果；既要“勤”政有作为，又不能仓促、盲目地乱作为。这就给领导干部的素质与能力提出了更高的要求。在全球化、信息化时代背景下，领导干部要经得起时代的考验，适应新媒体时代的种种变化，必须具备这样的能力。