打好新一轮棚户区改造攻坚战

破除城市内部二元结构难题

（上接第一版）实施棚改可以减少生活用煤和环境污染。推进城镇化要注重加强环境保护，必须周密谋划推进。

李克强说，棚改要发挥中央和地方两个积极性，坚持政府主导、市场运作、多方参与，把政府的手与市场的手、人民群众千万只手握在一起，同心协力加以推进。

针对地方反映棚改中资金筹措、土地供应、行政审批等面临的难题，李克强说，中央会加大棚改等重大民生工程的投入，地方政府资金也要向这方面倾斜。要严格控制“三公”经费和楼堂馆所建设，把转变作风、勤俭办事省下来的钱用到棚改等民生工程上。对棚改异地搬迁等用地，要因地制宜，探索完善相关政策。对公共交通、供水供暖等配套设施建设，规划上要支持，审批上要放权。棚改等保障性安居工程为的是扶贫济困，建设资金不得挪用，房源不得侵占，这是不能碰的“高压线”。棚改是为群众办事，我们的干部要能担当、敢负责，用改革的办法、扎实的作风解难题，使群众真正受益。他说，在推进保障房建设的同时，要继续坚持做好房地产调控，保持房地产市场健康发展。