两会热闹的信息海洋里，每天都会看到无数种声音，七嘴八舌各抒己见。有时候一个声音还没被倾听被关注，迅速就被另一个声音淹没了；一个提案还没被充分讨论，很快就被另一个议案所遮掩。这种喧嚣嘈杂的舆论场中，每人几分钟发言的小组讨论中，一些话题被碎片化，部分议政被琐碎的陈述和浅层的批评所淹没。

这种碎片化，是两会舆论场所几乎不可避免的现象。民众平日的表达机会不多，媒体热衷于“终于逮着官员”的两会效应，一些代表委员还没有养成日常议政的习惯，便使只有10多天的全国两会，发生了严重的民意拥堵。大家都想赶着在这几天将自己的想法说出来，争相借助两会效应放大自己的声音，抢话筒和争“眼球”是必然的。

让人担忧的是，在这种众声喧哗的民意中，有些议题被碎片化了，成为零乱的话题罗列，你方唱罢我登场，如何能起到应有的议政效果？如何能解决现实的社会问题？

解决碎片化议政，首先要让民意能有更多日常表达的机会，创造条件让民众的批评和监督传达到政府耳中。民众平常有理有处说，有话有处讲，有维权渠道，民声民意在日常得到疏导，自然就不会堵在两会了。

政协委员葛剑雄说：形形色色的各类问题被带到全国两会，让两会承载了许多不应由其背负的内容。有些议案、提案，所议之事、所建之言，是法律早已明确的政府职责，对人大来说，该是问责；对政协来说，则是监督。还有一些问题，太地方化、部门化了，实不该占用全国两会这个宝贵平台和时间。日常渠道的闭塞，让两会拥挤不堪，既让话题碎片化了，也影响了议政的效率。

解决议政碎片化的问题，也需要代表委员们提高自身的议政素养，提高议政质量，让议政从“发几句牢骚”变成“建设性的议政”。代表委员议政要超越发牢骚，要有严谨的调查，提出真问题，拿出可操作的方案。而且要持续关注一个问题，而不是看到什么热就追什么，想到什么说什么。议政碎片化其实某种程度上是低质化的结果。

最后相关部委要认真做好回复，代表委员提出问题，被监督的部门要好好回答问题，给出时间表，让问题一个个地得到解决，不能让那些提出的问题在两会后就烂尾。一步一个脚印，让碎片化的议政被制度化地吸纳。曹 林

碎片化议政如何被吸纳