中原报业传媒集团全媒体新闻中心记者 《郑州日报》党贺喜 杨光 文/图

核心提示

规划建设浙江舟山群岛新区（以下简称舟山新区），是国家一项海洋经济战略决策。作为中国首个群岛新区，2011年3月14日，舟山群岛新区正式写入全国“十二五”规划，规划瞄准新加坡、香港等世界一流港口城市，要拉动整个长江流域经济。2011年6月30日，国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区，舟山成为我国继上海浦东、天津滨海、重庆两江新区后又一个国家级新区，也是首个以海洋经济为主题的国家级新区。2013年1月17日，国务院正式批复《浙江舟山群岛新区发展规划》。

位于舟山本岛的定海，2010年前一直是舟山市以及舟山新区的行政中心。4月14日夜，遍乘“海陆空”交通工具，我们来到定海。临海观涛，审视舟山新区发展画卷；山呼海啸，谛听舟山新区发展强音；破解“定海神针”，汲取舟山新区发展智慧。

以交通为龙头，新区建设已进入“大通道时代”

舟山，素有“海上佛，千岛之城”之美誉。

车行舟山本岛，人在花中，花随人行，岛桥相连，海陆依偎。目睹到的是一道风景，感悟的是一款风情，咀嚼出的是一种风格。

舟山是我国唯一以群岛建制的地级市，全市有大小岛屿1390个，“有名有姓”具备开发功能和保护价值的岛屿266个，海域深水岸线总长280余公里。“渔（业）、（海）港、景（观）”三字浓缩了舟山的不二天赋和秉性。

然而，自从浙江舟山群岛新区上升为国家战略并晋身为我国第四个国家级新区之后，这里的一切已经被刷新了——2013年1月17日，国务院正式批复《浙江舟山群岛新区发展规划》，其发展战略定位于：浙江海洋经济发展先导区、海洋综合开发试验区、长江三角洲地区经济发展重要增长极。

展开这幅画卷，建设中的舟山新区将形成“一体、一圈、五岛群”的新时空——“一体”，舟山全域皆新区，形成南部花园城市带、中部重点生态带、北部海洋新兴产业带；“一圈”，岱山岛、衡山岛、大小洋山岛等舟山群岛新区深水岸线将串珠成线，链接为港航物流核心圈；“五岛群”，普陀国际旅游岛群、六横临港产业岛群、金塘港航物流岛群、嵊泗渔业和旅游岛群、重点海洋生态岛群。

“一石激起千层浪”，舟山新区规划拿到国务院的“通行证”之后，好评如潮。记者在网页上搜索后显示，相关文章已达3700多条，新区被赋予多种热切期待的美好标签。而作为一家之言，浙江省海洋经济工作办公室调研员李克川的“海上浙江”说颇富个性：“舟山群岛建设的目标是‘三基地一城市’，即大宗商品国际物流基地、现代海洋产业基地、海洋科教基地、群岛型花园城市。无疑，这为实现‘海上浙江’披上一袭‘梦的衣裳’。”

“一半是海水，一半是火焰”。蓝图绘就，舟山人开始了圆梦之旅。以交通为龙头，新区建设已进入“大通道时代”：初步形成以水运系统为主，公路、航空、管道为辅的综合交通体系，未来将对接上海、宁波，构建环杭州湾东方大通道。今年，舟山市用于交通基础设施建设的投资将达到38亿元。

已经通行的舟山跨海大桥就是一轮希望的桅杆：从宁海到舟山，气势不凡、桥型各异的五座大桥，联陆、跨海、接岛，长虹卧波。

是的，陆海统筹，不能被一湾浅浅的海水相阻隔。当地人这么说，如果没有舟山跨海大桥，舟山群岛能否成为国家级新区还是个未知数。记者不禁做出如此的联想：如果舟山跨海大桥是一根“电线”，那么获批国家级新区则是接通了“电源”。“通电”之后，舟山群岛被全面激活了。

记者微言 视线在舟山，思绪在郑州。舟山新区与郑州航空港经济综合实验区几乎是同一时间起步。有言道：不能输在起跑线上。尽管双方定位各异，区情不同，但“登山千条道，同仰一月高”。如果说舟山新区承载的是圆梦“海上浙江”，那么，我们的航空港经济综合实验区担当的应该是打造“空中河南”的历史使命。

盛装启航的舟山新区犹如现代版的“海上瀛洲”

四大佛教名山普陀山就在舟山群岛，舟山因此又获得了“海上佛国”之别称。盛装启航的舟山新区犹如现代版的“海上瀛洲”。探寻“定海神针”的独到之处，就必须透过烟涛微茫求得真经。

在新区起步之初，舟山人就把他们的智慧发挥到了极致—— 高端蓝图绘到底。舟山新区的规划能拿到国务院的“通行证”，关键词就是高端、科学、超前。仅仅以征求意见为例，2012年一年，舟山市委、市政府三次赴京，问计高端：6月份，国家发改委地区经济司综合处召集浙江省发改委海经处和舟山市，反馈、修改、完善《规划》，共征求了31个国家部委和13个国家发改委委内司局的意见。同年10月份，国家发改委第二次召开《规划》修改座谈会，对新区空间布局、临港石化产业发展和建设自由贸易园区等重大问题又进行了修改和完善，财政部、国土资源部、商务部、海关总署等国家部委发表意见。同年11月份，国家发改委第三次组织召开《规划》修改座谈会，对有关政策和《规划》内容进行了再次修改，基本完成了《规划》的修改工作。

目前，首批400项浙江省下放事项已经“发电”给力，运行有序。很快，浙江省委、省政府的系统支持文件也将下发。

截至目前，舟山市行政服务中心各单位窗口已办理省级权限下放事项277件，其中还包括329国道拓宽、浙江大学舟山校区建设等一批重点项目。

记者微言 “他山之石，可以攻玉。”空港也好，海港也罢，真正的他山石放之四海而皆准。但愿他山石有助于打磨雕琢呼之欲出的郑州航空港经济综合实验区这块“璞玉”。

“正能量”为新区大发展提供动力源

在舟山市发改委、在《舟山日报》，一次性口杯上的两行字引起记者关注：共圆中国梦，服务好新区。滚烫的热水，袅袅升起一团热气，这缕缕微不足道的热气，彰显的是情景交融的“正能量”。

记者随手翻阅了一张当天的《舟山日报》发现，头版有关舟山新区建设的文图新闻有4条，三版还有一篇相关评论。《舟山日报》的同行告诉记者，现在，舟山对新区的报道已进入全媒体、全时空时代。“新区新势力”、“新区新纵横”、“新区新观察”大众读本等十多个栏目不间断播报刊发有关新闻等。用新闻纸助推新区建设，做新区建设的记录者、见证者、鼓舞者，释放“正能量”。

“喊破嗓子不如甩开膀子。”对此，舟山市委、市政府推出了又一股“正能量”：开展“勇担使命，四干兴舟”的主题实践活动。浙江省副省长、舟山新区党工委书记、舟山市委书记、舟山群岛新区管委会主任孙景淼表示：“要打造新区人的精神高地，把所有人的心思力量都凝聚到‘大干、实干、苦干、巧干’，用汗水和智慧为梦想奠基。”

释放“正能量”，人才支撑是必需的。记者在舟山采访的这些天，该市组团赴北大、清华招贤纳才满载而归，109名高端学子预报名，决计投身舟山，真正实现“海阔凭鱼跃”的人生价值。与之相匹配的是舟山新区给出了一揽子引智诱人政策：政府津贴，选聘的博士研究生每月补贴1000元；安家补贴，选聘的博士研究生试用满一年以后经考核合格的，一次性给予10万元的购房补贴；住房保障，针对选聘的博士研究生，开出了可承租90平方米左右的人才公共租赁房等多项待遇。

记者微言 感同身受舟山“正能量”的聚合，记者对舟山新区这枚“定海神针”的超凡之处有了一番自己的理解：区位资源利用最大化，团队本领发挥最大化，舆论和理论效能使用最大化。

（感谢《舟山日报》对本次采访的大力协助）

记者手记

压力与动力同在

郑州到宁波的飞机，一晚再晚，一直晚到下午6点半才落地。而此时，宁波栎社机场到舟山本岛的大巴却等得“不耐烦”，早已绝尘而去。

茫茫夜幕中，“热情”的的哥开出了冰冷的价格：包车到舟山600元，绝不还价。万般无奈，我们跺跺脚，咬咬牙，以高出大巴5倍的价格被“宰”向舟山。

一切安顿下来，已是10点多。如何在茫茫大海中打赢这一异地采访仗？我们的“卧谈”开始了——观点碰撞、预案设定、提纲拟定、行程安排等等。压力与动力同在，注定“今夜无眠”，竟不知东方既白。

还好，在接下来的采访中，我们得到了舟山日报同仁的大力相助，一切按预案推进。

大事记

2003年，浙江省委领导提出开发海洋资源、发展海洋经济的战略思想。

2009年，浙江省建设“海洋大省”的目标，被提升为建设“海洋经济强省”。

2010年3月30日至4月5日，钱正英院士率领中国工程院“浙江沿海项目调研组”赴浙江调研和考察，并提出设想：浙江的前景应当是调整空间布局，开发以舟山群岛为主的海岛，作为今后浙江和中国东部地区新的经济增长点。

2011年3月14日，舟山群岛新区正式写入全国“十二五”规划。

2011年6月30日，国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区。成为我国继上海浦东、天津滨海和重庆两江后又一个国家级新区，也是首个以海洋经济为主题的国家级新区。

2012年6月19日至21日，国家发改委地区经济司综合处召集省发改委海经处和舟山市相关同志，就国家部委反馈的修改意见，对《规划》进行修改完善。此次共征求了31个国家部委和13个国家发改委委内司局的意见。

2012年10月16日至17日，国家发改委第二次召开《规划》修改座谈会，对新区空间布局、临港石化产业发展和建设自由贸易园区等重大问题又进行了修改和完善。同时，再次征求财政部、国土资源部、商务部、海关总署、银监会、人民银行、交通运输部等国家部委意见。

2013年1月17日，国务院正式批复《浙江舟山群岛新区发展规划》。