厉行控烟

公务人员当率先垂范

近日，深圳市健康教育与促进中心联合市控烟协会等多家单位突击暗访，重点检查了一些机关单位办公楼。面对突然“杀到”的暗访组，一些供职于政府部门的“老烟枪”们的反应千奇百怪：有的是淡定自如“打死不认”，有的是态度谦恭“知错能改”，也有的火冒三丈“牛气哄哄”……这样的景象令人担忧。

眼下，新版《深圳经济特区控制吸烟条例》呼之欲出。条例中提出，拟将吸烟罚款从20元增加到500元，对于未履行控烟职责的行为，也拟大幅提高罚款额度。因为公众的权利意识日渐提升，且正在酝酿中的特区控烟条例堪称史上最严，因此深圳控烟受到广泛关注。

我国是《烟草控制框架公约》缔约国，根据公约要求，我国应自2011年1月9日起，在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟。此外，深圳作为国家“无烟环境促进项目”城市，曾承诺自2009年11月起两年内完成控烟法规的修改工作，在立法层次、禁烟场所覆盖范围、执法机制以及处罚等关键条款上有所突破。某种意义上讲，深圳此次控烟的经验，也将成为其他城市制定、推行控烟政策的参考样本。

而从检查组近日暗访的情况来看，形势却并不乐观。尤其是，暗访组在罗湖区城管部门的办公场所也发现了正在抽烟的公职人员，办公室旁边楼道的垃圾桶甚至被烟头点燃。而根据正在修订的《深圳经济特区控制吸烟条例》，城管部门正是执法成员单位之一，执法者的状态尚且如此，让普通市民如何对禁烟有信心？

平心而论，老百姓是人，公职人员也是人，法律的施行不因人的身份不同而有所差异，但在控烟问题上，公职人员尤其是执法人员确有责任率先垂范，为树立新的社会风尚作出表率，公职人员责无旁贷。

控烟不是禁烟，不是要将烟民一棍子打死，毕竟在我国，生产、销售和购买香烟都是合法的。现在我们为控烟所做的全部努力，不是为了立即、马上、彻底地消灭烟草，而是力争在烟民和非烟民之间找到利益的平衡点；已经或即将出台的控烟措施，也没有全然剥夺烟民抽烟的权利，而是促使其在抽烟的同时尽可能顾及他人权益。在吞云吐雾之时多为他人着想一点，这样的要求并不过分，对于烟民中的公务员群体来说，更不应该是难事。

而从暗访组发现的情况来看，一些公职人员不是做不到，而是不想做，不屑于做，总觉得控烟不过是走走过场，不可能真正兑现。应该说，这样的想法未必只存在于公务员群体之中，但类似的认识和态度，又确是控烟之大敌，甚至某种意义上讲，出台新版《深圳经济特区控制吸烟条例》就是要同这种顽固观念作战。

因此，如果要让控烟切切实实地收到成效，不妨将公务员群体作为样板，让老百姓看看没有什么观念是扭转不过来的，没有什么习惯是改变不了的。当大家都能意识到法律和权利比某种观念和习惯重要，便能在控烟问题上达成共识、形成自觉。 则 仁