围绕“三大目标” 抓好“十个环节”

确保深化投融资体制改革稳妥有序推进

本报讯（记者 张乔普）昨日上午，我市召开全市深化投融资体制改革动员会。会议贯彻落实国务院《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》有关精神，部署我市投融资体制改革工作，加快构建层级合理、机制完善、主体明晰、运转高效的现代投融资体系，为郑州都市区建设提供有力资金支撑。

市委副书记、市长马懿出席会议并讲话。

市领导白红战、李秀奇、高建慧、孙金献、张建慧，市政府秘书长王春山等出席会议。市委常委、常务副市长孙金献就我市深化投融资体制改革工作进行部署，市委常委、副市长张建慧主持会议。

深化投融资体制改革是适应市场经济发展规律，提高政府经济调控能力的一项重要的基础性工作。近年来，我市学习借鉴先进城市的经验，解放思想，创新理念，在投融资体系建设上做了一些卓有成效的工作，不断提升投融资的能力和水平，支撑了都市区建设、产业发展和民生工程。自2002年第一家市属投融资平台组建以来，11家投融资平台累计融资45.7亿元，为全市经济社会的持续健康快速发展作出了突出贡献。

马懿指出，要充分认识深化投融资体制改革，加快构建现代投融资体系的重要性和紧迫性。要从遵循经济规律、解决现实突出问题、着眼郑州长远发展的角度，充分认识深化投融资体制改革的重要性和必要性，切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，坚定不移地推进改革工作，通过盘活存量，做优增量，理顺体制，规范机制，引导投资，撬动发展，带动全局。

马懿强调，要围绕“三大目标”、抓好“十个环节”，确保深化投融资体制改革稳妥有序推进。一要实现国有“资源、资产、资本、资金”“四资”效益最大化，最大限度地发挥“四资”的运营优势，实现增值发展和撬动社会资金的“双提升”；二要实现“融用管还”良性循环，依法依规实现自主经营、自负盈亏、自担风险；三是实现市场化运营管理，逐步形成“政府引导、市场运作、社会参与”的多元化投融资新格局。马懿强调，实现以上目标，必须抓好十个关键环节：一是澄清政府“四资”底数，为整合盘活、优化配置奠定基础；二是分批注入政府“四资”，切实把“四资”用活用好，实现增值发展和提升融资能力的互动互促；三是完善法人治理机构，逐步建立符合市场规则的运行管理制度；四是健全考核评价体系，增强公司做大做强的活力和动力；五是完善监管机制，推动投融资公司实现净资产与负债、投入与产出、现金流入量和现金流出量的“三个平衡”；六是创新融资理念，提升广大干部领导经济发展和驾驭市场经济的能力；七是加强项目的策划包装，促进产业的集群发展和产业结构的优化调整；八是拓展融资渠道，努力在发行债券、中期票据等方面取得实质性突破；九是创新经营模式，实现多元化经营和可持续发展；十是组建专业团队，提升投融资运作的能力和水平。

马懿要求，坚持整体设计、分步实施，节点推进，努力实现投融资工作的健康、有序推进。要加强领导，强化责任，各单位主要领导要强化“第一责任人”意识。各县（市）区、开发区要参照市级投融资公司改革模式，尽快启动本级改革；要迅速行动，分步推进，既要稳步推进体制机制创新，又要保证正常的投融资工作不受影响；要严明纪律、强化问责，坚持讲大局、讲纪律，确保各项改革任务的圆满完成。