“不限起飞”

还要防止在空中排队

为缓解国内民航航班大面积延误的痼疾，民航局日前提出在北京首都、上海浦东等8大繁忙机场执行除天气和军方活动外“不限起飞”的举措及“每天10点前对首发机场航班不限制”的措施。

这些新措施，在很大程度上改变了国内民航过多人为流量控制及这种控制对航班正常起飞的干扰。应该说，“不限起飞”或许能够从根子上缩减旅客的等待时间，亦是提高飞机正点率的重要措施。

不过，在当前空管现状下，航路紧张的实际情况，是不会因流量控制的减少而获得根本性改善的，“不限起飞”可以改变机场起飞的延误现状，却很可能因此导致原本分摊在起、降两头的航空管制压力，被一并转移到降落一端，从而导致“空中排队”现象的增多。

通俗地说，“不限起飞”之前，乘客们经常会因飞机在起飞前的“地面排队”，而被迫忍受起飞延误之苦，如今“不限起飞”，“地面排队”和起飞延误现象将大为缓解。但鉴于航路紧张依旧，降落的压力反倒可能因此增加，从而令“起飞延误”变成“着陆延误”，乘客从“地面着急”变作“空中着急”。倘果真出现这种局面，飞机准点起飞，却不能准点降落，航班正常率的提升又谈何容易。

所以，相关各方要为“不限起飞”的后续效应未雨绸缪，做好充分准备。

就航空公司而言，相对于“地面排队”，“空中排队”的油耗更大，安全隐患更多，这势必要求航空公司改变以往的一些做法、习惯，也会因此增加不少运营成本开支。据新华社报道，一家航空公司，为了应对“不限起飞”增加的空中拥堵，目前航班起飞时携带的燃油量也有所增加。这是应对“空中等待”过久的必备之举，其他航空公司也理当有所准备。

而随着运营成本的可能提高，航空公司可能转嫁新增成本给旅客，这显然难以让人接受。有关部门需商讨对策，如何化解可能增加的成本。

与此同时，航管部门和机场调度方面更应未雨绸缪。一旦“空中排队”严重，降落的科学调度直接关乎安全。若航空公司和相关部门不能未雨绸缪，预见到“不限起飞”并不能解决所有航班延误问题，就很可能在日后被由此产生的新问题弄得措手不及。

实际上，“不限起飞”理应只是解决航班延误问题一系列综合措施的一环，而非全部，对后续效应最有效的未雨绸缪，是根据实际情况，稳步、有序推出后续的改进措施，真正让“不限起飞”根治航班延误。

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