民间募捐

不该叫停

最近，安徽省宁国市的多名网友了解到3户困难病人无钱治病，便准备为其募捐。岂料，募捐日期临近时，网友却被当地民政局约谈，并叫停了此次募捐活动。10月29日，宁国市民政局回应称，宁国有2000多人需要救助，这次的募捐活动只是为3个人募捐，这样的募捐行动对他人不公平。(10月29日人民网)

为困难户募捐，这应该是值得鼓励的好事，民政部门却叫停，反映出了用行政权力简单粗暴干涉民间公益慈善的自由。行政权力该用到什么地方，该何时用、怎么用，恐怕某些政府部门还没有弄清楚，对自己的职能定位还不明晰，一味凭感觉用、凭喜好用，要看民众答应不答应。

任何一项慈善募捐活动都不能囊括所有“需要救助”的人，所以“对他人不公平”的回应在逻辑上行不通也站不住脚。社会救助是最基本的社会保障，是“安全网”、“平衡器”。漏网或者失衡，才是对社会公平和公正的挑战，受到考问的应该是有关政府部门，不能将兼顾社会救助公平与效率的严格责任推向民间慈善。

“我们正常的救助渠道很畅通，困难病人可以走正常渠道。”如果真如这位负责人所说，为什么需要救助的对象还要求助于民间力量，这只能说明有关部门的工作没有真正做到位。出现了这样的事情，有关部门却没有检视自身工作的疏漏之处，自己做不到，也不让别人做，最终受苦的还是救助对象。

怎样实现行政职能和社会力量作用的有效结合与良性互动，应当是民政部门积极探索并倾注精力的一项工作。2011年全国民政工作会议上，民政部部长李立国在谈到注重社会力量参与民政事务工作时就曾直言，“有些机关和干部把什么权力都抓在手里，什么事情都搂在怀里，自己做不过来，又不肯放权、放手让社会力量做，结果是什么都做不了、做不好。”坐等资源、热衷权力，不注重借助和动员社会力量、扩大可用资源和能量，这种孤立、封闭式的落后工作方式，只会使民政工作局面打不开，事情做不大，成效不显著。

对于民间募捐行为，民政部门如果发现有不规范的地方，可以监督规范，但不能滥用权力，简单随意地叫停，这样只会打击民间爱心和民间善举，最终也没能有效解决困难群体的迫切问题。民间慈善在救助体系中是重要参与力量，是对政府救助的一种有益补充，可以帮助推进并实现社会救助的多元化和社会化。因此，要规范权力、适当配置、防止异化，要让权力转变为推动工作的正能量而不是负能量。宋 华