关注工务接待新规

据新华社北京12月8日电 中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《党政机关国内公务接待管理规定》，就规范党政机关国内公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费作出规定。有关专家表示，《规定》对公务接待中暴露的部分“顽疾”一一开出药方，呈现出四大亮点。

亮点一：

管住“吃”——不得提供高档菜肴、香烟、高档酒水

“一段时间以来，‘大吃大喝’一度成为公务接待中最被社会诟病的问题，‘被接待’现象也十分突出，不仅造成巨大浪费，接待人员也为其所累。”国务院发展研究中心社会发展研究部巡视员林家彬说。

《规定》指出，工作餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。

林家彬认为，《规定》具有很强的操作性，对在短期内刹住“大吃大喝”的风气会起到立竿见影的效果，但从长远看，还需进一步加强对规范财务、财政支出等制度建设。

亮点二：

管好“住”——不得超标准安排住房

“过去，一些地方由于怕慢待上级领导，经常超标准安排住宿，对于一些级别不高的领导干部也安排套间甚至豪华套间住宿，不仅造成严重浪费，还助长了奢靡之风。”中央党校教授谢春涛说。

《规定》指出，住宿用房以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间。接待单位不得超标准安排接待住房，不得额外配发洗漱用品。

谢春涛认为，《规定》直指过去普遍存在的超标接待问题，对公务接待住宿提出了更为明确的标准，甚至对配发洗漱用品都提出了明确规定，针对性、操作性都很强，有助于进一步加强党风廉政建设。

亮点三：

管控“行”——不得违反规定实行交通管控

“警车开道、超规用车、交通管控……这些看似‘有面子’的接待方式，实际上非常劳民伤财，根源是基层‘拍马’与被接待的上级部门形式主义的‘一拍即合’。”国家行政学院社会与文化学部副主任马庆钰说。

《规定》指出，国内公务接待的出行活动应当安排集中乘车，合理使用车型，严格控制随行车辆。接待单位应当严格按照有关规定使用警车，不得违反规定实行交通管控。

北京大学中国公共财政研究中心主任林双林表示，公务接待讲排场、比规格，表面是风气，根源在制度。《规定》正是从制度着手，对公务接待做出了明确的界定，一定会起到积极的效果。

亮点四：

管制“游”——不得组织旅游和与公务无关的参观

“无论是公款旅游，还是公款娱乐、赠送纪念品或土特产品等超标准接待现象，公务人员都是打着公务的幌子多吃、多用、多占，这是一种特权思想在作祟。”马庆钰说。

《规定》指出，接待单位不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场文艺演出，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。

《规定》的出台针对的都是群众反映最强烈的问题，说明中央厉行节约、反对浪费扎扎实实地推进。

13项新举措约束公务接待

据新华社电 中共中央办公厅、国务院办公厅公布新修订的《党政机关国内公务接待管理规定》，对公务接待进行规范，并明确由国家机关事务管理局会同有关部门负责解释。国管局负责人指出《规定》提出了三个方面13项新举措。

一是源头管控，双向约束，从起点和源头压减公务接待活动数量。为此，《规定》提出：

——严格公务外出管控。要求各级党政机关加强公务外出计划管理，科学安排和严格控制外出的时间、内容、路线、频率和人员数量。公务外出确需接待的，派出单位应当向接待单位发出公函，告知内容、行程和人员。

——严控接待范围。明确要求接待单位严格审批控制，无公函不接待，探亲、旅游、休假等因私活动不接待；对能够合并的公务活动统筹接待；不得用公款报销或支付应由个人负担的费用。

——建立接待清单制度，实现接待“留痕”。接待单位应当填写反映接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容的接待清单，作为报销凭证之一，留存备查。

二是明确标准，综合治理，简化和规范公务接待活动。为此，《规定》提出：

——简化接待礼仪。明确规定地区、部门主要负责同志不得参加迎送，不得层层多人陪同。

——限制接待住宿房型，接待对象自负住宿费用。住宿用房以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间，不得额外配发洗漱用品。

——从严控制接待用餐的次数和陪餐人数，严格限制用餐地点和消费内容。

——规范警卫安排。尽可能缩小警戒范围，不得违反规定管控交通，不得清场闭馆。

——接待费全部纳入预算管理，合理限定接待费预算总额，单独列示。

——接待费开支标准参照会议等标准分地区制定并进行动态调整。

——严格接待费报销管理。明确报销凭证种类，具备条件的地方应当采用银行转账或公务卡结算，不得以现金方式支付。

三是全面公开，强化问责，坚决杜绝公务接待中的“破窗效应”。为此，《规定》提出：

——县以上各级党政机关全面建立接待信息公开机制，接受社会监督。

——建立立体式的接待工作监督检查体系，明确监督检查内容。

——将接待工作纳入问责范围，强化责任追究和惩处，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。