本报记者 李 娜 武建玲

市十三届人大常委会和十二届市政协任期即将届满。五年来，广大人大代表和政协委员认真履职，提出了一大批好的议案、提案，为加快推进我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设建言献策，贡献力量。

37件议案全部办理完毕

人大代表来自人民，为民呼吁，为民服务。

市十三届人大常委会五年任期间，人大代表在每年的“人代会”期间，提出了有关教育、卫生、住房、商业等多个与市民生活息息相关的议案和建议。市人大常委会高度重视代表议案建议办理工作，代表提出的37件议案和2744件建议已全部办理完毕，并答复了代表，代表满意率98.7%。

关注校车安全 我市出台方案

学生是祖国的希望和未来，人大代表对于学生这一群体非常关注。徐建梅等代表提出“关于尽快出台《郑州市校车安全规范管理实施办法》的议案”。

对此，市教育局做出回应：健全制度是校车管理的基础工作，全市使用校车的县（市、区）、学校都先后制定了本地、本校的《校车安全管理制度》、《校车事故（事件）处理应急预案》等相关制度，完善了校车安全运行档案，做到一车一档。

同时，我市先后下发、转发了《关于进一步加强中小学校车交通安全管理的意见》、《郑州市中小学幼儿园校车交通安全运行责任追究暂行办法》、《中共郑州市委 郑州市人民政府关于郑州市中小学（幼儿园）校车安全管理意见》等一系列文件。

随后，市教育局又下发了《校车安全管理实施方案》，进一步明确了全市各级各类学校在校车申报、校车使用与维护、对校车驾驶员与随车照管人员管理与教育、学校负责人与校车驾驶人及随车照管人员签订安全责任书等方面的管理责任。

关注特色商业街区 打造核心商圈

北京有王府井、上海有南京路、西安有回民街……可是郑州却没有“叫得响亮”的特色商业街区，对此，皇甫立志等代表提出“关于建设特色商业街区，加快服务业发展”的议案。

对此，市商务局做出了回复。2009年，市政府组织省、市相关专家，深入市内各区，实地走访、问卷调查，并召开座谈会，对我市特色商业街区建设情况进行了广泛调研。同年，市政府出台了《郑州市特色商业街建设管理办法》，对我市特色商业街区的选址原则、建设要求、经营及命名管理等提出了明确要求。

为促进特色商业街区发展，2009年4月我市出台了《关于搞活流通扩大消费的意见》，并组织省、市专家对市内五区申报的16条特色商业街区进行了评选，首次评选出了5条市级特色商业街区，并分别给予了每条街50万元的资金奖励。

同时，我市将规划建设多层次的商业中心，打造“1+3”核心商圈，“1”为改造提升“二七商圈”，“3”即建设郑州东区综合交通枢纽新商圈、打造郑州市城区西北部市级商圈、建设航空港区市级商业中心。

关注物业管理 集中改造老旧小区

市民生活和物业管理紧密相连，对此，巩玉梅等代表提出了“关于加强物业管理，全面推进社区服务管理创新”的议案。

对此，市房管局做出了回复。为强化社区管理创新，我市出台了《中共郑州市委 郑州市人民政府关于坚持依靠群众推进社区管理创新的意见》，对社区工作机制、社区服务、组织建设、队伍建设等内容予以明确。

为了更好地做好物业管理工作，市房管局回复人大代表，我市要经过三至五年的努力，物业管理实现五项基本目标：1.各级物业管理工作组织健全，保障到位，管理、督导、考评体系完善；2.物业管理联动机制和联席会议制度运行良好；3.老旧小区管理顺畅，城市建成区住宅小区实现物业管理全覆盖；4.业主大会、业主委员会成立及运行指导监督得力，业主自主管理能力增强；5.物业管理应急管理服务、投诉调解工作有效，群众满意度逐步提升。

同时，要加强对老旧小区进行整治和改造，最终实现物业管理全覆盖。从2011年开始，集中5年时间，对全市老旧住宅小区和物业基础设施进行整治改造，达到美化、亮化、绿化、净化、整洁、通畅的居民安居要求。

3305件提案立案2779件

市政协十二届一次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会共提交提案3305件，经审查立案2779件。不少提案针对人民群众关心的热点、难点问题，提出了有价值的意见建议并被采纳，为推进党委、政府科学、民主决策发挥了积极作用。

今年建成两个餐厨垃圾处理厂

如何做好餐厨垃圾的管理和资源化利用，防止“地沟油”回流餐桌，确保百姓餐桌安全？政协委员给予了关注。农工党市委及尹春、李迎霞、郑权、段晓伟等委员均将提案聚焦于餐厨垃圾的处理运用上，并提出建议：尽快制定出台《郑州市餐厨垃圾管理办法》，将餐厨垃圾处理纳入法制管理；建设餐厨垃圾处理厂；建立收、运、处一体化餐厨垃圾管理体系；并将餐厨垃圾处理和生物柴油生产等技术工艺结合起来，大力发展生物柴油产业。

根据市委、市政府相关意见，我市将争取每个县（市）各规划建成１所、郑州市城区规划建成２所餐厨垃圾处理厂。目前，市区的２所餐厨垃圾处理厂正在办理前期手续，计划于今年年底前建成并投入试运营。《郑州市餐厨垃圾管理办法》（草案）已起草完毕，正在征求各部门意见。市城市管理局委托郑州侨联生物能源有限公司组建清掏“地沟油”队伍，配备了清掏车辆，有效地控制了“地沟油”的流向。在推动生物柴油产业发展方面，市委、市政府采纳委员建议，研究并联合下发了《关于加快发展我市生物柴油产业的工作部署》，要求加快制订郑州市生物柴油专项发展规划、指导思想、发展目标以及配套政策、法规等。

三年新增幼儿园学位9万个

近年来，随着城镇化的推进，城区人口不断增加，幼儿入园难、小学生入学难，已成为了群众关注的焦点问题。如何缓解入园难、入园贵？石晓妹、裴俊、姬霞敏、汪得勇等委员在提案中给予关注，并提出建议：大力发展公办幼儿园；加大对学前教育的财政投入；强化小区配套幼儿园管理政策。

市发改委、市教育局等单位表示，我市已连续几年将市区新建、改扩建中小学和城乡幼儿园列为市政府承诺为民办理的“十大实事”之一，积极推进，以有效缓解市区入园难、入学难问题。市政府加大对幼儿园的财政投入力度。2011年起，市财政对市区公办幼儿园每增加一个教学班给予20万元补助，对新建的乡镇公办幼儿园每班给予10万元补助；对通过市一级、市示范、省示范幼儿园评估验收的民办幼儿园分别奖励5万元、10万元和20万元。同时，大力发展公办园。2011年以来，我市开工建设公办幼儿园300余所，新增学位9万余个。

在城市小区幼儿园配套建设方面，市政府明确规定，把幼儿园建设纳入城区整体布局规划，在出让商品房土地和安排经济适用房土地时，应根据学前教育设施布点规划，以教育用地划拨或作为土地竞拍的前置条件安排好幼儿园用地。住宅小区配套幼儿园要同步规划、同步建设、同步交付使用。教育部门参与审定新建住宅小区规划设计方案，实行一票否决。

网上预约审车有望实现

针对车主普遍反映的机动车“审车难”，汪得勇、董胜利、李顺兴等委员在提案中建议：增设郑州市机动车检测点并合理分布，满足广大车主审车需要；开设电话或网上预约审车服务，使车主合理安排时间，避免扎堆审车现象。

市公安局答复，交警支队去年已向相关部门建议增加检测机构和检测线，以缓解郑州市机动车检测能力无法满足应检机动车需求的矛盾。2013年，市区机动车检测站已从原来的8个增加到了11个，并且还在有序递增。交警部门已在2013年春节后组织相关部门研发郑州市机动车检测网上预约平台，郑州市网上预约审车有望很快实现。