在第五届中国行政改革论坛上,江苏省宿迁市副市长沈海斌谈到在行政体制改革中遇到的困惑。“连面皮从业能力也需要政府认证,政府是不是管得太多了?”(《中国青年报》6月16日)
质疑政府管得太多,如果出自普通公民,想必不是新闻,而出自副市长之口,则令人一笑之后更多的是深思。
卖面皮,根本不需要考证,政府非要插手,只会破坏底层民众以此养家糊口的生计,让权力之手乱摸,恐将窒息市场活力。
不该管的也要管,绝非出于责任,而是强烈的利益驱动。卖面皮考证,政府收钱。相关部门增设一道审批门槛,民众身上就掉层皮。考证花钱,不考证罚钱,一些部门凭借虚造审批,便可坐地生财。对这种牟利冲动,李克强强调官员不能打“小算盘”、“小九九”,更不允许“走过场”、“变戏法”,要确保简政放权真正到位、见效。
当前,国务院致力于简政放权,新一届政府上任之初表示,将1700多项行政审批事项削减三分之一以上。在这种语境下,没必要的行政审批应尽快取消。其实,政府确已在清理相关资质方面迈出了步伐——除少数涉及公共安全、国计民生等必须由政府掌握的特殊职业、行业外,其他资格资质认证一律与行政脱离,放给社会组织和市场主体,实现评价主体、评价标准、评价形式和评价结果的全面社会化。即便是政府保留的资格资质事项,也以市场化为导向,通过政府购买服务的方式,推进相应资格资质的培训和考试。
沈海斌副市长质疑“政府管得多”,这是个可喜信号。政府管得多,一定程度上意味着,权力变现的机会多,舍弃相关审批权,就相当于主动割肉。如果有更多的官员意识到这一点,进而努力践行简政放权,显然更值得期待。 王石川