以往，群众眼中的“一把手”总是高高在上。如何让他们扑下身子，贴近群众？在群众路线教育实践活动中，新密市从市直局委、人大政协、公检法司、金融系统以及部分局委的正科级二级机构中，选派百名“一把手”驻村任党组织“第一书记”，让这些领导干部到农村“接地气”，帮助村集体健全组织、发展经济、改善民生、化解矛盾，从而实现干部作风的根本转变。

正如到岳村镇尹村任职的新密市科工信局局长刘大军所说，只有到基层去，才知“办公桌”距离群众有多远。技术再发达、信息再通畅、交通再便利，都代替不了驻村入户、蹲点调研。

来集镇巩楼村与郑登快速道之间有一公里断头路，村民出行不便。新密市商务局局长张艳艳到村上任后，立即协调派驻单位和乡镇党委共同出资修路，打通了村民家门口的一公里断头路，也打通了服务群众的“最后一公里”。

百名领导干部任职“第一书记”后，通过召开座谈会、实地调研、入户走访等形式，倾听群众呼声，摸清群众反映强烈的民生问题，确定服务民生的具体事项，“晾”出服务的目标和任务，向群众公开做出服务承诺。

在茶庵村“第一书记”带动下，40多名机关党员与茶庵村困难群众“1+1”结对帮扶，直接把服务送到了群众家中。

围绕服务民本民生，“第一书记”积极争取资金和项目，有的千方百计协调各方资源，集中力量加强农村基础设施建设，努力改善群众的生活环境；有的时刻关注群众的生产生活，采取有力措施解决群众吃水、住房、出行、教育、社保、就业等难题；有的积极救济弱势群体，让群众享受惠农政策，主动为群众办实事、办好事，积极改善群众的生产生活条件，凡是关系群众切身利益的事，“第一书记”都利用全部的资源和力量为群众服务。

村级党组织建设，是这些领导干部的另一“强项”。慎窑村由于派系矛盾、干群关系紧张，10年换了9个支部书记，选派“第一书记”让村党支部有了领导核心，班子和人心凝聚在了一起。“第一书记”积极融入村级党组织，发挥党建经验丰富、领导能力较强的优势，加强和巩固基层组织建设中的薄弱环节，补充村级党组织的“短板”。

这些领导干部驻村后，主动履行党建第一责任人职责，着力建设综合素质好、服务发展能力强、服务群众能力强的村“两委”班子，指导完善 “四议两公开一监督”民主管理工作机制，积极搭建以农村社区综合服务中心为主体的便民服务平台，扎实开展党的群众路线教育实践活动。

局委“一把手”驻村后，市直单位的资源与村级发展的需求紧密连接在一起，更多的社会资源源源不断地流向最需要的农村，为推动农村经济发展提供了有力的支撑和保障。

侯庄村大规模发展大棚蔬菜种植，受困于种植技术、市场销售等因素制约，一直未取得经济效益，群众守着100多座蔬菜大棚挣不到钱，又舍不得放弃。看到新密市农委主任祖君到村里担任“第一书记”，群众心里有了底气和依靠，又重新燃起了创业发展的希望。

正当位于曲梁镇的新密市产业集聚区建设全面推进之时，新密市把国土、工商、国税、银行、发改委等重要职能部门的“一把手”派到辖区各村任职，为产业集聚区建设提供了更加畅通的服务渠道、更加便利的服务条件。

“第一书记”服务农村经济发展、服务农民增收，帮助村里理清发展思路、做好发展规划、调整产业结构，通过引进项目、盘活资产、联建帮扶等多种手段，发展工农业经济项目，努力促成农民群众就业创业。

这些“一把手”有着丰富的工作经历，熟悉农村情况，善于协调处理疑难复杂矛盾，他们主动承担信访稳定工作重任，帮助乡镇党委政府减轻了维稳的压力和负担。

在煤矿企业关闭整合的利益调整分配中，农村基层产生了诸多矛盾纠纷。“第一书记”积极发挥信访维稳工作“第一道防线”作用，注重用调解手段化解纠纷，敢于直面复杂矛盾和棘手问题，直接参与处理基层事务，第一时间掌握群众的矛盾纠纷和利益诉求，及时排查调处、教育疏导、预防化解矛盾，用温情服务暖民心，赢得了群众的信任。 本报记者 张 立 通讯员 郭淼磊